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內(nèi)部“線人”舉報(bào)獎(jiǎng)金可適當(dāng)提高

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-04-18  瀏覽次數(shù):81208
內(nèi)容摘要:對于食品安全監(jiān)督究竟該監(jiān)督啥?誰說了算?怎樣推動(dòng)有效監(jiān)督?昨天,番禺區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室在番禺區(qū)官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱,為了鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào),《廣州市番禺區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(草案)》(以下簡稱《草案》),
對于食品安全監(jiān)督究竟該監(jiān)督啥?誰說了算?怎樣推動(dòng)有效監(jiān)督?昨天,番禺區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室在番禺區(qū)官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱,為了鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào),《廣州市番禺區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(草案)》(以下簡稱《草案》),將根據(jù)有關(guān)規(guī)定公開征求公眾意見。

據(jù)了解,公眾對《草案》有意見或建議,可以在本月26日前向番禺區(qū)食安辦反映或提交。具體途徑如下:郵寄至廣州市番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號(hào)番禺區(qū)政府行政辦公中心主樓東204室(郵政編碼:511400);傳真:84631108;電子郵箱:shianban@panyu.gd.cn。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)要同時(shí)符合兩個(gè)條件

按照《草案》意見,該食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)要同時(shí)符合兩個(gè)條件:一是需要舉報(bào)的食品安全違法案件發(fā)生于番禺區(qū)行政區(qū)域內(nèi),舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào),有明確、具體的被舉報(bào)方,舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí);條件二則是舉報(bào)的內(nèi)容要符合13類情況之一。

包括在食品中摻雜、摻假、以次充好、以假充真,或者以不合格食品冒充合格食品的;生產(chǎn)、銷售失效、變質(zhì)、過期以及不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的;無生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證、無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)、加工、銷售食品和從事餐飲服務(wù)的;違法使用回收食品加工食品或更改食品有效日期的;違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售“地溝油”等劣質(zhì)食用油脂或違法違規(guī)處置餐廚廢棄物行為的;收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品,或者向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等13類涉及食品安全違法行為的情況。

《草案》同時(shí)提出,對食品標(biāo)簽、外包裝不規(guī)范以及對食品餐飲行業(yè)(企業(yè))服務(wù)質(zhì)量等問題的舉報(bào)和投訴,不屬于該舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍。

獎(jiǎng)勵(lì)分三類不同情況給予不同獎(jiǎng)金

按照《草案》提議,將根據(jù)舉報(bào)提供的證據(jù)與事實(shí)相符合的程度及罰沒款金額,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)分三類不同情況給予不同獎(jiǎng)勵(lì)金。

在三類不同的獎(jiǎng)勵(lì)中,一級(jí)舉報(bào)即能詳細(xì)提供被舉報(bào)人及違法事實(shí)并已直接掌握有關(guān)證據(jù)并協(xié)助現(xiàn)場查處活動(dòng),舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符,按該案罰沒款金額的4%—5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。二級(jí)舉報(bào)即能提供被舉報(bào)人違法事實(shí)并已掌握部分有關(guān)證據(jù)并協(xié)助現(xiàn)場查處活動(dòng),舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符,按該案罰沒款金額2%—3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。三級(jí)舉報(bào)即不能提供被舉報(bào)人及違法事實(shí)詳細(xì)情況,僅能提供查辦線索且不直接協(xié)助查辦活動(dòng),舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符,按該案罰沒款金額1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

單項(xiàng)獎(jiǎng)金最低500元

不過,不管舉報(bào)的情況涉及的罰沒款有多少,《草案》提議,只要經(jīng)查屬實(shí),單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額最低都不低于500元。如果根據(jù)舉報(bào)線索查處無罰沒款項(xiàng)的案件,只要符合《辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件的,同樣可以一次性給予舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

另外,《草案》還提議,對舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報(bào)人員,獎(jiǎng)勵(lì)額度還可以適當(dāng)?shù)奶岣?。對舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的,獎(jiǎng)勵(lì)額度還可以不受上述限制。

執(zhí)法部門須公布舉報(bào)有效聯(lián)系方式

調(diào)動(dòng)了老百姓監(jiān)督的積極性,還要讓監(jiān)督渠道順暢有效?!恫莅浮诽嶙h,要求各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、傳真、電子郵件和地址,明確舉報(bào)受理部門和有效聯(lián)系方式,暢通舉報(bào)途徑,依法調(diào)查處理。

《草案》還明確提出,舉報(bào)人以電話、信件、傳真、電子郵件、來訪等形式舉報(bào)的,各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄。

對其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索也應(yīng)該完整記錄接受情況;對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)在現(xiàn)場核查后3日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理,并告知舉報(bào)人。

在這個(gè)過程中,舉報(bào)人要求給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)記錄在案,經(jīng)查證舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí),應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

泄露舉報(bào)信息將行政處分

按照相關(guān)辦法要求,舉報(bào)人應(yīng)在收到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起1個(gè)月內(nèi),憑本人身份證或其他有效證件,到案件查處部門申領(lǐng)獎(jiǎng)金。逾期不申領(lǐng)的,視為自動(dòng)放棄。

為了讓舉報(bào)人不盲目、不虛假舉報(bào),《草案》提議,舉報(bào)人如果借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;被舉報(bào)人對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對各執(zhí)法部門及其工作人員有下列情形之一的,《草案》提議由所在單位或者監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:包括偽造舉報(bào)材料,冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;對舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的;泄露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息的;向被舉報(bào)人透露相關(guān)信息,幫助其逃避查處的。


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