農(nóng)業(yè)科技事業(yè)迎來又一個春天
記者：2012年中央一號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺了一系列重大政策措施，作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊，中國農(nóng)業(yè)科學院廣大科研人員如何認識科技進步在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位？
李家洋：中央今年出臺的一號文件，是我國農(nóng)業(yè)科技界迎來的又一個春天。當今世界，農(nóng)業(yè)科技正在孕育新的革命性突破，生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，帶動并加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程，以生物組學技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)為代表，全球農(nóng)業(yè)科技正進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期。歐美等農(nóng)業(yè)科技強國和大跨國公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，正逐步加大進入我國市場的力度和速度。巴西、印度等新興經(jīng)濟體國家農(nóng)業(yè)科技競爭力也顯著增強。世界各國搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點的競爭更加激烈。
技術(shù)變革和科技進步始終是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源泉。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率已由“一五”時期不足20%提高到“十一五”期末52%。但與建設“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國際農(nóng)業(yè)科技先進水平相比，還存在著巨大的差距。在新的歷史時期，圍繞保障食物等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務更加艱巨。
所以，農(nóng)業(yè)科技工作者應深刻認識科技進步在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位，承擔起發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的歷史重任，致力于攻克農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學難關(guān)和技術(shù)瓶頸，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強大的科技支撐，為提升我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的國際競爭力作出應有的貢獻。
記者：中國農(nóng)業(yè)科學院在我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中處于什么地位？目前的創(chuàng)新能力如何？
李家洋：中國農(nóng)業(yè)科學院是離百姓生活最近的一家科研機構(gòu)，百姓餐桌上的每一樣食品，中國農(nóng)業(yè)科學院幾乎都有一個研究所對應研究。例如，我們?nèi)粘３缘闹魇炒竺?，就有水稻所去研究，饅頭、面條等有作物科學研究所去研究，居民食用的肉蛋奶就有畜牧所、哈爾濱獸醫(yī)所等幾家機構(gòu)去研究，要吃蔬菜，我們有蔬菜研究所，飯后吃水果，我們就有鄭州果樹所和興城果樹所去研究，飯后要喝茶，我們的茶葉所去研究，還有一位茶葉院士，炒菜要用食用油，我們就有一個油料所去研究，大家喜歡穿純棉衣服，我們還有一個棉花所去研究等等，全院40多個研究所，都在為百姓的柴米油鹽服務。
經(jīng)過50多年的發(fā)展，特別是近10年來，中國農(nóng)科院自主創(chuàng)新能力不斷提升。“十五”以來，共承擔數(shù)千項科技項目，獲獎成果700余項，其中國家級獎一等獎6項、二等獎48項、省部級獎400多項，取得了超級稻、矮敗小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、雙低油菜、高油大豆、植酸酶玉米等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、世界領(lǐng)先的重大科技成果。學科不斷優(yōu)化，初步形成了包含9大學科群、41個重點學科，布局相對完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學科體系?？萍计脚_實施日趨完善，已建成或正在建設“農(nóng)作物基因資源與基因改良國家重大科學工程”、“國家農(nóng)業(yè)生物安全科學中心”、“國家農(nóng)業(yè)圖書館”等一批重大科研平臺。目前，我院擁有國家重點實驗室6個、部級重點開放實驗室32個，國家動植物改良（育種）中心15個，國家工程技術(shù)研究中心5個，國家工程實驗室與工程技術(shù)中心5個，國家級野外臺站5個、部級重點野外臺站24個，國家級質(zhì)檢中心3個、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心35個，為加快科技創(chuàng)新提供了良好的條件保障。
10年來，我院累計推廣農(nóng)作物新品種3000多個，農(nóng)業(yè)新技術(shù)近2000項，新品種新技術(shù)累計推廣20億畝以上、畜禽新品種15億頭（只），有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；我院科學家承擔了國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系17個首席科學家、182個崗位專家的職責，對產(chǎn)業(yè)的支撐能力顯著增強。
我院現(xiàn)有1萬多職工，每天平均有1000多名科技人員和研究生奮戰(zhàn)在田間地頭和地處農(nóng)村的試驗場站里，我們要接地氣。
把準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點
記者：中國農(nóng)業(yè)科學院目前面臨哪些挑戰(zhàn)？如何為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更多科技支撐？
李家洋：在認真總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，要實現(xiàn)我院新時期跨越發(fā)展，還面臨許多重大挑戰(zhàn)。
一是高層次領(lǐng)軍型人才缺乏。在國內(nèi)外有重大影響的科學家和創(chuàng)新團隊不多，“國家杰出青年基金”等后備人才不足，作為科研生力軍的研究生招生數(shù)量及博士后人才數(shù)量偏低。
二是科技基礎條件建設滯后。全院大多數(shù)研究所的科技設施、科技平臺和試驗基地建設與國內(nèi)外先進水平相比還有明顯差距，尚未形成在全國科學布局的試驗基地體系，京區(qū)研究所的試驗用地嚴重不足。
三是學科布局還需進一步優(yōu)化。全院研究所之間、研究所內(nèi)部存在學科方向不明確、學科發(fā)展不平衡、學科布局重復等問題，存在一些傳統(tǒng)優(yōu)勢學科弱化、新興學科發(fā)展不強、交叉綜合學科尚未形成的問題。
四是科學事業(yè)費不足。經(jīng)費結(jié)構(gòu)不合理，保障水平不均衡，人員費和公用經(jīng)費等基本支出經(jīng)費短缺，“有錢打仗、無錢養(yǎng)兵”的現(xiàn)象普遍存在。
五是科技成果轉(zhuǎn)化機制尚不健全。尚未建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)快速轉(zhuǎn)化渠道；全院知識產(chǎn)權(quán)運用、保護和管理的水平不高，專業(yè)人才短缺；科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)的能力和水平亟待加強。
六是農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究薄弱。全院尚未建立宏觀戰(zhàn)略研究的組織制度體系，國內(nèi)外有影響力的專家學者不多，對國家農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技政策和戰(zhàn)略決策的話語權(quán)和影響力有待提升。
這些挑戰(zhàn)與問題，既給我院的發(fā)展帶來了壓力，同時也是我們的工作動力所在、發(fā)展空間所在。只要我們勇于迎接挑戰(zhàn)，深刻剖析問題，創(chuàng)新工作思路，扎實開展工作，就一定能夠贏得跨越發(fā)展的主動權(quán)。
記者：在工作實踐中，應該如何突出農(nóng)業(yè)科技工作的時代性，把準新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點？
李家洋：農(nóng)業(yè)既是保障人民生活和國家穩(wěn)定的基礎產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，決定了必須堅持農(nóng)業(yè)科技公益性定位。農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于公共產(chǎn)品，決定了農(nóng)業(yè)科技投入的政府主導性和公共科研機構(gòu)的研發(fā)主力軍地位。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，農(nóng)業(yè)科技具有區(qū)域性明顯和研發(fā)周期長等特點，決定了農(nóng)業(yè)科研工作要立足長遠，超前謀劃，超前研究，超前部署。中央一號文件準確把握了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展規(guī)律，明確了農(nóng)業(yè)科技的定性，并提出要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性、公益性科技研究。要深刻認識農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎性、社會性的重要內(nèi)涵，切實履行公益性研究職責，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供更多、更強大的科技保障。
當前我國經(jīng)濟發(fā)展提出了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了保障食物等主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等一系列重大時代命題。新時期農(nóng)業(yè)科技工作要與這一時代發(fā)展形勢緊密結(jié)合，服從國家戰(zhàn)略目標和時代發(fā)展需要。要認真把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，做到“頂天立地”。“頂天”就是要達到國際農(nóng)業(yè)科技前沿高峰，“立地”就是在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。還要認真把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點，大力加強農(nóng)業(yè)基礎研究，加快推進前沿技術(shù)研究，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸。此外，應進一步改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，加強重大科研條件平臺建設，加強試驗示范基地和科研基礎設施建設，加強國際合作交流、引進消化吸收國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。
“國家隊”就要爭世界一流
記者：中國農(nóng)科院作為農(nóng)業(yè)科研的“國家隊”，未來如何引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新？
李家洋：我認為，應該從以下幾個方面著手。
一是明確未來發(fā)展新目標。“國家隊”就要爭世界一流。未來5—10年，中國農(nóng)科院要建設成為世界一流的農(nóng)業(yè)科研院所，成為國家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學術(shù)重鎮(zhèn)。要逐步凸顯中國農(nóng)科院在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導作用，在解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用，在國際學術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。要進一步弘揚中國農(nóng)科院50多年來積淀形成的核心價值和精神，使其成為全國農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的旗幟和推進農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的強大精神動力。
二是把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向。要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向，加強農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性科學研究，抓好生物技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,在重大農(nóng)業(yè)科學基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上占領(lǐng)制高點，取得新突破。圍繞國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標和需求，大力推進農(nóng)業(yè)科技應用基礎研究、應用研究和試驗示范工作，努力在基礎理論和方法方面取得一批重大突破，在關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和可持續(xù)發(fā)展方面取得一批重大實用技術(shù)成果。
三是加強自主創(chuàng)新能力建設。要加強院所學科體系建設，形成重點突出、優(yōu)勢明顯、相對完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學科體系。要加強人才隊伍建設，形成科研、科輔、轉(zhuǎn)化和管理4支人才精良、結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新隊伍和與之相配套的能激勵創(chuàng)新的人才管理體制。
四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。面向產(chǎn)業(yè)需求，以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展實際問題為導向，加快重大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，使科技成果及時應用于實踐問題的解決，發(fā)揮應有作用。
具體的思路包括：全力推進現(xiàn)代院所建設、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略研究、加強國內(nèi)國際科研協(xié)作、推進黨建和創(chuàng)新文化建設等。
