技術(shù)轉(zhuǎn)移則是技術(shù)創(chuàng)新形成生產(chǎn)力的重要行為,是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的主要途徑。技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個系統(tǒng)工程,涉及到產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)、大學(xué)、科研部門,以及工商管理、稅務(wù)、進出口、技術(shù)監(jiān)督方方面面的市場秩序的問題,政府在促進技術(shù)轉(zhuǎn)移(http://tec.k8008.com/)當中的作用是通過制定政策來完善市場,提供服務(wù)。
1.健全技術(shù)轉(zhuǎn)移評估制度。技術(shù)是一種特殊的商品,技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個交易過程,是一個經(jīng)濟過程,涉及到科技、工商管理、稅務(wù)、進出口、技術(shù)監(jiān)督方方面面的問題。技術(shù)轉(zhuǎn)移遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。它需要市場經(jīng)濟體制,需要誠信、知識產(chǎn)權(quán)保護和良好的商業(yè)環(huán)境。我國政府應(yīng)以科技管理體制改革為契機,特別是要針對國際技術(shù)轉(zhuǎn)移特點,創(chuàng)建以政府為主導(dǎo),以企業(yè)為主體,依靠市場反饋信息的技術(shù)轉(zhuǎn)移評估制度,使之具有較強的規(guī)范性、連續(xù)性和可操作性。
2.加速中介服務(wù)體系建設(shè)??萍贾薪闄C構(gòu)有直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機構(gòu)、利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機構(gòu),包括科技評估中心、科技招投標機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等;還有是為科技資源有效流動、合理配置提供服務(wù)的機構(gòu),包括常設(shè)在線技術(shù)交易市場(http://z.k8008.com/join/)、科技條件市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等。科技中介服務(wù)實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移所需各類科技資源的優(yōu)化配置和有效整合的重要因素。目前我國科技中介機構(gòu)的服務(wù)能力還未能形成系統(tǒng)化、市場化服務(wù)鏈,不能滿足各類主體對技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求。因此,政府應(yīng)積極打破多年來形成的行業(yè)條塊分割、資源分散的狀況,推動科技中介機構(gòu)在經(jīng)營模式、服務(wù)內(nèi)容等方面的的進一步提升。同時要以科技資源整合建立技術(shù)資源平臺,以技術(shù)產(chǎn)權(quán)化推動技術(shù)要素的價值確定,以技術(shù)交易實現(xiàn)技術(shù)資源的流動與價值升值。
3.保護知識產(chǎn)權(quán)?,F(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)移是建立在保護知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的,不尊重別人的知識產(chǎn)權(quán)就不能引進先進技術(shù)。知識產(chǎn)權(quán)制度是實現(xiàn)國家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具,其實質(zhì)是在保護創(chuàng)新者利益和積極性的同時,促進技術(shù)合理、有償?shù)財U散。因此,政府應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,一是提高國民知識產(chǎn)權(quán)保護意識,形成全社會科技進步,弘揚創(chuàng)新,打擊侵權(quán)的環(huán)境;二是完善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護立法,要從知識產(chǎn)權(quán)的全過程即所有權(quán)的獲得、使用權(quán)的合作、使用權(quán)的應(yīng)用、所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓四個方面完善管理制度,為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供可靠的法律保障;三是加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的查處力度。