國家發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部兩部委印發(fā)了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃涉及大豆、乳制品、白酒等多個近期熱點行業(yè)。

　　此外，規(guī)劃指出乳制品項目從嚴核準，大豆壓榨及浸出項目從嚴控制。對大米、小麥粉加工以及肉制品加工等關系國計民生的敏感行業(yè)制定嚴格的行業(yè)準入條件。

　　近年，轉基因“洋大豆”不斷在我國食用油市場攻城略地，產業(yè)安全為外界所質疑。規(guī)劃在“大豆加工業(yè)”部分提出，將充分利用我國非轉基因大豆資源優(yōu)勢，重點發(fā)展大豆食品和豆粉類、發(fā)酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白制品。

　　對“洋大豆”提嚴控措施

　　記者還注意到，在植物油規(guī)劃一節(jié)中，我國提出要嚴格控制大豆油脂加工的新建項目，引導工藝技術裝備落后的大豆加工企業(yè)關停并轉。

　　規(guī)劃表示，到2015年，食用植物油產量達到2440萬噸，其中國產油料產油量提高到1260萬噸。大豆油不但沒有被列入到比重“要明顯提高”的名單，反而提出大豆油脂加工能力要控制在0.95億噸以內。

　　按照規(guī)劃，我國將加強對豆油、菜子油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業(yè)外資準入管理，做好外資并購境內重要農產品企業(yè)安全審查工作。

　　積極發(fā)展非液體乳

　　受外界關注的食品產業(yè)乳制品工業(yè)，規(guī)劃提出要積極引導企業(yè)跨地區(qū)兼并、重組，淘汰落后生產能力，同時逐步改變以液體乳為主的單一產品類型局面，積極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、干酪等。

　　據(jù)悉，規(guī)劃指出大城市周邊產區(qū)原則上不再布局新的加工項目，同時主要發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產品，適當發(fā)展干酪、奶油、功能性乳制品。

　　此外，規(guī)劃業(yè)提出到2015年，原料乳產量達到5000萬噸，增長33.4%；乳制品產量達到2700萬噸，增長15%，其中干乳制品(乳粉、煉乳、奶油、干酪素、乳糖等)產量900萬噸，液體乳產量1800萬噸。

　　釀酒業(yè)的“十二五”規(guī)劃鼓勵白酒行業(yè)改造升級，加快淘汰落后產能。到2015年，釀酒工業(yè)的銷售收入達到8300億元，年均增速達到10%以上。

　　食品抽檢合格率超97%

　　近年來，食品安全問題成為了消費者高度關注的熱點。規(guī)劃承認，“十一五”期間食品安全事件時有發(fā)生，消費者對食品安全仍較擔心。同時，食品安全監(jiān)管機制還不夠健全，食品安全責任追溯制度尚不完善。

　　規(guī)劃提出，“十二五”食品工業(yè)在這方面的目標是完善食品工業(yè)標準體系，制(修)訂國家和行業(yè)標準1000項，食品生產企業(yè)60%以上達到危害分析和關鍵控制點(HACCP)認證要求，食品質量抽檢合格率達到97%以上。