技術(shù)評(píng)估(http://tec.k8008.com)就是在技術(shù)被應(yīng)用之前對(duì)技術(shù)的性能水平和經(jīng)濟(jì)效益及技術(shù)對(duì)環(huán)境乃至整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等可能產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行評(píng)估,全面系統(tǒng)的分析,權(quán)衡利弊,從而做出合理的選擇的方法。技術(shù)評(píng)估通常著重于研究該技術(shù)潛在的、高次級(jí)的、非容忍性的負(fù)影響,設(shè)法采取對(duì)策、修正方案或開發(fā)防止和解決負(fù)影響的技術(shù)。目的是解決技術(shù)社會(huì)發(fā)展問題的方法和決策,在技術(shù)選擇和開發(fā)中趨利避害,尋求實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體利益的最佳方案,我國(guó)的技術(shù)評(píng)估起步較晚,目前仍存在著不少的問題
技術(shù)評(píng)估存在的問題:
(1)技術(shù)評(píng)估存在片面性。技術(shù)評(píng)估是針對(duì)項(xiàng)目所進(jìn)行的評(píng)估,是在一定的社會(huì)和政策環(huán)境中進(jìn)行的,容易受到評(píng)估者自身的偏見和價(jià)值、社會(huì)及期望的干擾,同時(shí)也會(huì)受到評(píng)估委托者價(jià)值觀念的干擾。
?。?)技術(shù)評(píng)估具有局限性。首先,技術(shù)評(píng)估存在一定的風(fēng)險(xiǎn),缺乏預(yù)測(cè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的可靠手段,不能精確預(yù)測(cè)社會(huì)價(jià)值的變化。其次,技術(shù)評(píng)估還具有不確定性,目前技術(shù)評(píng)估在市場(chǎng)上還沒有更多的需求,評(píng)估結(jié)果沒有比較,技術(shù)評(píng)估的結(jié)果在某種意義上來說欠缺客觀性。
(3)技術(shù)評(píng)估對(duì)實(shí)際決策是否有作用。首先,技術(shù)評(píng)估不僅要評(píng)估決策項(xiàng)目上的可行性,也要評(píng)估政策上的可行性。因?yàn)槿魏斡?jì)劃都是有政策支撐的,所以只有制定政策的決策人能夠接受計(jì)劃的評(píng)估,計(jì)劃評(píng)估才有保證。其次,部分技術(shù)評(píng)估人員行業(yè)專業(yè)知識(shí)水平不如專家,科技政策水平及對(duì)科技計(jì)劃或項(xiàng)目(http://www.k8008.com)管理的熟悉程度,也不如技術(shù)管理部門。
?。?)對(duì)評(píng)估者的評(píng)估。目前我國(guó)技術(shù)評(píng)估還沒有走向市場(chǎng)。技術(shù)評(píng)估隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,缺少學(xué)術(shù)帶頭人。技術(shù)評(píng)估還沒有形成規(guī)范的管理體系,沒有協(xié)會(huì)監(jiān)督管理,對(duì)技術(shù)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量、技術(shù)評(píng)估人員的監(jiān)督及技術(shù)評(píng)估人員的認(rèn)可與培訓(xùn),都還沒有立法監(jiān)控。
針對(duì)我國(guó)技術(shù)評(píng)估現(xiàn)存問題,應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系、加強(qiáng)評(píng)估人員管理、提高評(píng)估針對(duì)性、重視事前評(píng)估以及完善評(píng)估法制等措施來推進(jìn)和落實(shí)我國(guó)技術(shù)評(píng)估的工作。