無公害是相對于公害而言的，公害是指由于人類活動所引起的環(huán)境污染與破壞而對公眾的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全和生活環(huán)境的舒適性等造成的危害。公害也指對他人可行使或可享受的權(quán)訪造成妨礙的行為，與私害相對。如果只影響到個(gè)別人(3人以下)，并且只侵害專屆其所有的權(quán)益，則屬于公害；如果其行為影響到3人以上，并且侵害其作為公眾成員間享行的權(quán)益，就屬于公害，公害影響和侵害的是不特定的公眾。公害也與公益相對，凡由于事業(yè)抓動和人類其他活動產(chǎn)生的相當(dāng)范鬧內(nèi)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞(如大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染、地面沉降，以及噪聲、惡臭、妨礙日照和通風(fēng)等)而對公眾和社會所造成的危害都屬于公害。從公害的含義考慮，無公害農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)指農(nóng)事活動及其產(chǎn)品不對公眾的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全和生活環(huán)境的舒適性等以及社會答方向造成危害的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。簡言之，無公害農(nóng)業(yè)就是沒有公害的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。