隨著高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，農(nóng)民在生產(chǎn)上碰到許多新的問(wèn)題：以前種糧棉油，大家輕車(chē)熟路，現(xiàn)在種花卉，種苗木，種藥材，人們大多一頭霧水；與此同時(shí)，一些新型的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)陸續(xù)興起，如休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于土里刨食的農(nóng)民而言，這無(wú)疑是一本本“天書(shū)”。
農(nóng)村文化是公共文化的重要組成部分。但長(zhǎng)期以來(lái)，公共文化設(shè)施大都建在縣城，農(nóng)民要想享用，不知門(mén)開(kāi)何方。浙江省決定各部門(mén)齊心協(xié)力，從出書(shū)、買(mǎi)書(shū)、借書(shū)、看書(shū)各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全方位解決農(nóng)民“看書(shū)難”問(wèn)題。
出版農(nóng)村讀物，政府補(bǔ)貼與采購(gòu)雙管齊下
解決“看書(shū)難”，首先要解決出書(shū)問(wèn)題。因?yàn)?ldquo;三農(nóng)”圖書(shū)出版投入大，定價(jià)低，效益差，因此，許多出版社都視其為“雞肋”，盡量予以壓縮。2006年開(kāi)始，浙江省新聞出版局推出“百種服務(wù)‘三農(nóng)’重點(diǎn)出版物出版工程”，每年由各個(gè)出版社報(bào)送選題，經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)后，給予單本不低于5000元的補(bǔ)助。2007年開(kāi)始，除了出版補(bǔ)助，省新聞出版局還在百種“三農(nóng)”重點(diǎn)出版物中，選取10%左右的實(shí)用圖書(shū)，采取政府采購(gòu)的辦法配送到農(nóng)村，配送數(shù)量單本在3000至2萬(wàn)冊(cè)之間。至今，經(jīng)省新聞出版局資助出版的“三農(nóng)”圖書(shū)已達(dá)600余種，直接采購(gòu)配送到農(nóng)村的達(dá)60多萬(wàn)冊(cè)。
浙江科技出版社是“三農(nóng)”圖書(shū)出版大戶(hù)。副總編輯章建林告訴記者，以前，面對(duì)“三農(nóng)”讀物，出版社心有余而力不足，顧慮重重。出版局推出該工程后，盡管資助的經(jīng)費(fèi)不多，但起到了一個(gè)重要的引導(dǎo)作用，讓出版社有膽量、有底氣，放心大膽去占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。
《新農(nóng)家萬(wàn)寶全書(shū)》的出版很能說(shuō)明問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，科技出版社組織上百位作者，精心策劃編輯了這一讀物，內(nèi)容涉及生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，十分實(shí)用，但出版社瞻前顧后，猶豫不決，定價(jià)低了怕虧本，定價(jià)高了怕銷(xiāo)路不暢。列入資助目錄后，出版社膽子大了，底氣足了，出版發(fā)行后實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
據(jù)了解，像《新農(nóng)家萬(wàn)寶全書(shū)》一樣，經(jīng)資助得以順利出版并發(fā)揮良好效益的“三農(nóng)”讀物，幾年來(lái)在科技出版社共達(dá)200多種。當(dāng)然，該工程所發(fā)揮的作用，絕不僅僅是幫助出版社賣(mài)幾本書(shū)那么簡(jiǎn)單，章建林認(rèn)為，更重要的是推動(dòng)農(nóng)村讀物的出版發(fā)行進(jìn)入了良性循環(huán)。
新華書(shū)店小連鎖與圖書(shū)館分館成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一景
新華書(shū)店和圖書(shū)館是公共文化設(shè)施，但大多建在縣里，農(nóng)民要買(mǎi)書(shū)、借書(shū)，往往要跑幾十里地，既花錢(qián)又浪費(fèi)時(shí)間。為了給農(nóng)民提供方便，浙江探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了“新華書(shū)店小連鎖”和“圖書(shū)館分館”。
“小連鎖”的具體做法是：由縣新華書(shū)店統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配送圖書(shū)，并按年銷(xiāo)售額返利。店主負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)，盈虧自負(fù)。如遇圖書(shū)積壓，可退、可換，由新華書(shū)店承擔(dān)。這種“賺錢(qián)歸你，庫(kù)存歸我”的做法，降低了風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性。去年，新聞出版總署專(zhuān)門(mén)在浙江嘉興召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)各地廣泛推廣“小連鎖”的做法。
在嘉興市南湖區(qū)余新鎮(zhèn)，記者看到，“小連鎖”可謂一舉多得，不僅方便了農(nóng)民買(mǎi)書(shū)，而且擴(kuò)大了新華書(shū)店的業(yè)務(wù)，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。店主董志云是一位中年婦女，原是當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)社職工，改制分流后，開(kāi)辦了這家20多平方米的小店，一半賣(mài)書(shū)，一半賣(mài)文具，每月?tīng)I(yíng)業(yè)額有六七萬(wàn)元，日子過(guò)得很踏實(shí)。
據(jù)了解，根據(jù)《浙江省農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，像南湖區(qū)余新鎮(zhèn)這樣的出版發(fā)行“小連鎖”，今年將覆蓋到全省大部分主要城鎮(zhèn)，屆時(shí)，浙江全省將構(gòu)建起較為完整的農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。
如果說(shuō)出版發(fā)行“小連鎖”方便了農(nóng)民買(mǎi)書(shū)，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)分館的推行，則大大方便了農(nóng)民借書(shū)。
《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（2008-2012）》明確提出：“推動(dòng)縣級(jí)圖書(shū)館逐步實(shí)行分館制，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)圖書(shū)文獻(xiàn)資源共享。”據(jù)此，浙江首先在全省推廣使用基于互聯(lián)網(wǎng)的VPN技術(shù)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)圖書(shū)館之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，圖書(shū)通借通還，各類(lèi)資源集中調(diào)度，使農(nóng)村圖書(shū)館擁有更多的文化資源。
嘉興市是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)分館建設(shè)最早的地方，專(zhuān)門(mén)成立了市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的公共圖書(shū)館服務(wù)體系聯(lián)席會(huì)議制度，從體制上保障了總分館制建設(shè)的順利開(kāi)展。自2007年5月實(shí)施以來(lái)，嘉興采取“政府主導(dǎo)、多級(jí)投入、集中管理、資源共享”的辦法，全市已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全覆蓋，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館讀者總數(shù)、外借冊(cè)次均超過(guò)了個(gè)別縣級(jí)圖書(shū)館的指標(biāo)數(shù)。
嘉興市圖書(shū)館館長(zhǎng)章明麗告訴記者，過(guò)去大家是各自為政，圖書(shū)難以流動(dòng)，加上經(jīng)費(fèi)不足，圖書(shū)更新慢，久而久之，看書(shū)的人就會(huì)越來(lái)越少。如今是全市統(tǒng)一配送，各個(gè)分館定期調(diào)換、更新圖書(shū)，做到了?？闯Ｐ?，所以人氣越來(lái)越旺。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
杭州市圖書(shū)館則積極創(chuàng)新，實(shí)施“一證通”工程，構(gòu)建以杭州市圖書(shū)館為中心，縣、區(qū)級(jí)公共圖書(shū)館為分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社區(qū)、村圖書(shū)館（室）為基層點(diǎn)的四級(jí)圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“一證通”工程從2003年年底開(kāi)始實(shí)施至今，已經(jīng)整合資源，完成了7000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化共享工程基層點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)和開(kāi)通，基本達(dá)到了杭州地區(qū)城鄉(xiāng)圖書(shū)館服務(wù)的全覆蓋。
農(nóng)家書(shū)屋：農(nóng)民讀書(shū)就在家門(mén)口
如果說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)分館建設(shè)的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那么，農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)，則一竿子插到底，直接將書(shū)屋辦到了農(nóng)民家門(mén)口。
農(nóng)家書(shū)屋是國(guó)務(wù)院確定的五大文化惠民工程之一。從今年開(kāi)始，浙江后來(lái)居上，宣布將在兩年內(nèi)，將農(nóng)家書(shū)屋覆蓋到全省2.6萬(wàn)多個(gè)行政村，徹底解決農(nóng)民“看書(shū)難”問(wèn)題。
據(jù)了解，浙江創(chuàng)建農(nóng)家書(shū)屋具有較好的條件：場(chǎng)地上，85%以上的農(nóng)村本來(lái)就建有文化中心，近來(lái)，由省委組織部牽頭，浙江全省農(nóng)村已基本建起設(shè)施條件較好的村兩委辦公樓；管理上，大學(xué)生村官遍及浙江全省農(nóng)村，為農(nóng)家書(shū)屋的管理、圖書(shū)借閱、讀書(shū)用書(shū)創(chuàng)造了條件；基礎(chǔ)上，文化、科技、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén)已先后開(kāi)展“東海明珠”等一系列文化工程建設(shè)。
由此，浙江提出“整合一批，完善一批，新建一批”。即用農(nóng)家書(shū)屋的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文化、科技等部門(mén)創(chuàng)辦的工程進(jìn)行驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)的，加掛農(nóng)家書(shū)屋的牌子；不符合標(biāo)準(zhǔn)但已具備基本條件的，進(jìn)一步加以完善、充實(shí)、提高；此外，還將新建8000家左右，今明兩年內(nèi)，每年完成4000家。
為了加快農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)進(jìn)程，浙江省政府高度重視，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的形式加以支持。今年8月11日，全省農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金華召開(kāi)，對(duì)加快推進(jìn)該工程進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的高潮迅速在浙江大地興起，各地紛紛出臺(tái)政策，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
金華是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的領(lǐng)先者。經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)，但勒緊腰帶，撥出財(cái)政資金，每家書(shū)屋補(bǔ)助4萬(wàn)元。金華共有4900個(gè)行政村，也就是說(shuō)，兩年內(nèi)金華將投入兩億元資金。“用5000元購(gòu)置桌椅書(shū)架等硬件設(shè)施，用3萬(wàn)多元購(gòu)書(shū)，這個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的條件就相當(dāng)不錯(cuò)了。”浙江省新聞出版局局長(zhǎng)陳昆忠掰著手指頭，興奮地算了一筆賬，“也就是說(shuō)，明年，金華所有的農(nóng)民都可以在家門(mén)口方便地讀書(shū)。”
