據(jù)新華社報(bào)道,目前中國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力平均年齡在50歲以上,其中上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡已接近60歲,“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象已成為困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。
農(nóng)村現(xiàn)在的情況是青壯年,特別是“民工二代”們已經(jīng)成長(zhǎng)起來,成為轉(zhuǎn)移的主體,他們長(zhǎng)期飄流在外,又不愿意回家務(wù)農(nóng),處于城市和農(nóng)村的邊緣。而農(nóng)村留守的,除了老弱病殘,就是婦孺,勞動(dòng)能力嚴(yán)重不足,耕地大面積拋荒,早些年一些地方政府還將糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo),對(duì)拋荒面積進(jìn)行了硬性要求,近年來隨著人口的減少,情況有所好轉(zhuǎn)。而留守的老人,一方面是對(duì)土地有較為嚴(yán)重的依賴感;另一方面則是離開土地謀生較為困難。
“老人農(nóng)業(yè)”的存在,主要是基于兩個(gè)方面,一是城市化和工業(yè)化程度不高,使得農(nóng)村土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和集約化;二是由于城市化水平不高,農(nóng)民工在城市沒有依靠和歸宿,遲遲融入不了城市,農(nóng)民無(wú)法實(shí)行舉家搬遷,留鄉(xiāng)留土成為現(xiàn)實(shí)中的無(wú)奈,阻礙了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。
“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象需要“工業(yè)化”破題。一是要鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),使土地向種植大戶集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化種植,讓農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人;二是要加強(qiáng)工業(yè)化步伐,特別是本地型工業(yè)的發(fā)展,更多更大面積地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力;三是要推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化并加大科技投入,解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的瓶頸,避免由此導(dǎo)致的土地浪費(fèi),壓縮農(nóng)民的投入成本,以此增加農(nóng)業(yè)效益。必須建立完整的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育保障體系,最終達(dá)到改革成果共享。