為促進(jìn)我省蔬菜生產(chǎn)流通,確保蔬菜價(jià)格基本穩(wěn)定,根據(jù)國家發(fā)改委和省政府的相關(guān)精神,7月20日,省物價(jià)局下發(fā)通知,出臺(tái)六項(xiàng)政策措施完善價(jià)格政策促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通,并要求各地完善價(jià)格政策。
根據(jù)通知,實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠、水價(jià)優(yōu)惠政策扶持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營。明確我省蔬菜生產(chǎn)過程中的用水、用電價(jià)格按照農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格執(zhí)行;大型農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)行工業(yè)用熱、用水價(jià)格,用氣執(zhí)行非居民用氣價(jià)格;大型農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜冷鏈物流中的冷庫用電執(zhí)行一般工商業(yè)用電價(jià)格。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道” 政策,在全省范圍內(nèi)對整車合法裝載運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。對混裝鮮活農(nóng)產(chǎn)品、混裝范圍以外其他鮮活農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛以及超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
年底前依法建立完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。已建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū),要積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持蔬菜生產(chǎn)流通,投入比例原則上不得低于基金總額的30%,重點(diǎn)支持商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場開辟農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)銷售區(qū)域和本地菜農(nóng)直銷區(qū)域,建設(shè)蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價(jià)商店等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,完善蔬菜市場和價(jià)格信息監(jiān)測、發(fā)布、預(yù)警體系,補(bǔ)貼受突發(fā)性自然災(zāi)害影響的菜農(nóng)等。尚未建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū),要按照有關(guān)要求,于2011年底前依法建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
通知要求各地價(jià)格主管部門加強(qiáng)市場收費(fèi)管理。對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場攤位費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。除合同列明的攤位費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外,嚴(yán)禁農(nóng)貿(mào)市場等投資主體利用市場優(yōu)勢地位,隨意變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收取其他任何費(fèi)用。繼續(xù)清理整頓涉及農(nóng)貿(mào)市場的行政事業(yè)性收費(fèi),能免則免,能降則降。對近年來取消的收費(fèi)項(xiàng)目,不得繼續(xù)征收或變相收取,已降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,不得擅自提高。
同時(shí),各地要強(qiáng)化“菜籃子”市(縣)長負(fù)責(zé)制,配合有關(guān)部門加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè),提高蔬菜自給能力;增加城市郊區(qū)蔬菜種植面積,提高蔬菜自給率,綠葉蔬菜基本實(shí)現(xiàn)本地供應(yīng);完善城市蔬菜儲(chǔ)備體系,確保主要的耐貯存蔬菜品種5至7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫存,提高城市蔬菜應(yīng)急供應(yīng)能力。各級(jí)物價(jià)部門還應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,完善“銀保富”等保險(xiǎn)產(chǎn)品,擴(kuò)大蔬菜保險(xiǎn)覆蓋面。對于繳納保險(xiǎn)費(fèi)用確有困難的菜農(nóng),應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)政或利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金予以一定補(bǔ)貼。完善菜農(nóng)利益保護(hù)機(jī)制。
此外,加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格和收費(fèi)的巡查和檢查,重點(diǎn)檢查水電支持性價(jià)格政策、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策、利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持蔬菜生產(chǎn)流通的執(zhí)行情況,以及農(nóng)貿(mào)市場利用優(yōu)勢地位違反法律法規(guī)或經(jīng)營合同向經(jīng)營戶亂收費(fèi)和亂攤派行為等。嚴(yán)查捏造、散布虛假漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等各類價(jià)格違法行為。并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊操縱合約價(jià)格等違法違規(guī)行為。