近年來(lái)，寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)深入實(shí)施“融入?集聚”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“一二三四”工作重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)劃土地總量、拓展土地增量、盤(pán)活土地存量、提高土地質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)管力量，集聚鎮(zhèn)內(nèi)土地資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　一、規(guī)劃土地總量。一是做好整體規(guī)劃。優(yōu)先保證用地需求向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等傾斜，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，土地向公司集聚，居住向社區(qū)集聚，集約利用土地。二是做好項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、礦產(chǎn)資源、特色文化等資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)勞保用品聚集區(qū)、石材加工聚集區(qū)和紅色旅游聚集區(qū)。三是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。以北京東方園林股份有限公司為龍頭，沿蒙館路培植綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶。以山東寧聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為龍頭，沿中小路培植“兩菜一糧”產(chǎn)業(yè)帶。四是做好社區(qū)規(guī)劃。沿蒙館路規(guī)劃建設(shè)東疏、西疏兩大居住中心，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，快速推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，打造縣城的“衛(wèi)星城”。

　　二、拓展土地增量。一是復(fù)墾廢棄砂坑。以全縣西部土地綜合整治活動(dòng)為契機(jī)，逐步復(fù)墾廢棄砂坑。已復(fù)墾鄭莊村、龐莊村、王樓集村、沙沃村4處砂場(chǎng)，總面積403.57畝。二是復(fù)墾廢棄窯場(chǎng)。充分利用土地掛鉤政策，將面積較大、落差較高、復(fù)墾難度較大的窯場(chǎng)，向省國(guó)土廳申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取政策和資金支持。目前大伯集村、前張村等村窯場(chǎng)已復(fù)墾完畢，新增耕地300余畝。三是加大拆遷力度。堅(jiān)持“先建后拆”的原則，滾動(dòng)式建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，制定成本價(jià)購(gòu)房、舊房換新房等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)整村連片拆舊。小王莊村等3個(gè)村已拆遷舊村面積100余畝，興隆莊等3個(gè)村正在實(shí)施整村搬遷。

　　三、盤(pán)活土地存量。堅(jiān)持眼睛向下、內(nèi)涵挖潛的用地理念，盡可能盤(pán)活存量土地。一是盤(pán)活企業(yè)閑置土地。對(duì)供地一年以上且未滿(mǎn)二年的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行函告制，督促企業(yè)抓緊建造，并收取閑置費(fèi)；對(duì)供地已滿(mǎn)兩年以上的工業(yè)企業(yè)，因企業(yè)不景氣或集約節(jié)約程度不高的，實(shí)行收儲(chǔ)，或重新公開(kāi)出讓?zhuān)蜣D(zhuǎn)為城鎮(zhèn)發(fā)展用地。二是盤(pán)活村級(jí)閑置場(chǎng)所。引導(dǎo)各村積極配合、支持勞保用品、制鞋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用閑置校園建立鞋底、鞋幫等加工分廠。三是引導(dǎo)粘土磚廠轉(zhuǎn)型。整合鑫安煤礦煤矸石資源，帶領(lǐng)鎮(zhèn)內(nèi)粘土磚窯負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)隧道窯生產(chǎn)煤矸石磚技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，鎮(zhèn)內(nèi)6家粘土磚廠已實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，其余2家強(qiáng)行關(guān)閉。

　　四、提高土地質(zhì)量。在工業(yè)發(fā)展上，把好項(xiàng)目預(yù)評(píng)審批關(guān)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新能源等項(xiàng)目用地。加強(qiáng)項(xiàng)目投資強(qiáng)度管理，明確新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度必須達(dá)到160萬(wàn)元/畝。鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)高層廠房，向空中和地下發(fā)展，最大限度發(fā)揮單位土地效益。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，突出耕地保護(hù)和綜合開(kāi)發(fā)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。采取鎮(zhèn)財(cái)政投入、對(duì)上爭(zhēng)取等方式，大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和田間道路、水利設(shè)施建設(shè)等工程，逐步提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

　　五、增強(qiáng)監(jiān)管力量。一是健全組織。成立砂資源管理辦公室、石材資源管理辦公室和節(jié)能降耗辦公室，負(fù)責(zé)管理砂場(chǎng)、石場(chǎng)、窯場(chǎng)等容易破壞土地資源的場(chǎng)所。成立土地流轉(zhuǎn)貯備中心，為農(nóng)戶(hù)提供政策咨詢(xún)、合法權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)合同管理、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是完善網(wǎng)絡(luò)。抽調(diào)國(guó)土、公安、執(zhí)法、交管等部門(mén)人員，組成專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，24小時(shí)晝夜巡查，嚴(yán)厲打擊土地違法案件。建立國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作制度，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。三是靈活流轉(zhuǎn)。先后建立供求信息、洽談協(xié)商、土地評(píng)估、流轉(zhuǎn)臺(tái)賬等土流轉(zhuǎn)檔案，對(duì)土地流轉(zhuǎn)意向和已流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行詳細(xì)登記，做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取出租、轉(zhuǎn)包、互換等方式流轉(zhuǎn)土地1.3萬(wàn)余畝。