湖北鄂州市扶貧辦高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作,將扶貧開發(fā)和實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮扶貧部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),具體落實(shí)到整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、社會(huì)扶貧等四項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工作之中,在消除城鄉(xiāng)婦女貧困方面做了大量的卓有成效的工作。
一、健全幫扶機(jī)制,認(rèn)真制定落實(shí)貧困婦女扶持政策。制定優(yōu)先扶貧政策:每年度在制定雨露計(jì)劃扶貧政策文件時(shí),優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶、貧困殘疾人、單親特困母親家庭、貧困黨員戶以及因?yàn)?zāi)返貧戶參加雨露計(jì)劃培訓(xùn),不斷增強(qiáng)其身我發(fā)展能力;落實(shí)相關(guān)扶持政策:在全市開展整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中,積極向市委、市政府建言獻(xiàn)策,在制定整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作政策中,明確規(guī)定“對(duì)計(jì)劃生育貧困戶、貧困殘疾人和單親特困母親等特殊貧困群體要優(yōu)先予以扶持”(鄂州辦發(fā)[2008]4號(hào)文件)。
二、強(qiáng)化幫扶措施,著力改善貧困婦女生產(chǎn)生活條件。在各類扶貧項(xiàng)目安排上,要求各區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要把貧困婦女作為優(yōu)先受益對(duì)象納入其中,做到公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目覆蓋到貧困婦女,通過實(shí)施扶貧項(xiàng)目,幫助貧困婦女不斷地改善生產(chǎn)生活條件,增加收入,進(jìn)一步緩解貧困婦女存在的“住房難、生活難、發(fā)展難、就醫(yī)上學(xué)難”的狀況。在發(fā)展生產(chǎn)上以提高能力、增收脫貧為重點(diǎn),因地制宜,因戶施策,引導(dǎo)和幫助貧困婦女發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工加工業(yè)項(xiàng)目,通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鄂州市第二輪實(shí)施整村推進(jìn)的30個(gè)重點(diǎn)村,幾年來共扶持了174戶貧困婦女發(fā)展胡柚、葛根種植,牲豬、山雞養(yǎng)殖等,極大地拓寬了貧困婦女的增收渠道,增加了經(jīng)濟(jì)收入。如涂家垴鎮(zhèn)熊易村扶持貧困婦女劉圣桂開發(fā)葛根基地100畝,僅葛根種植一項(xiàng)今年她家就能增加收入15萬元。
三、開展雨露培訓(xùn),全面提高農(nóng)村貧困婦女的自我發(fā)展能力。雨露計(jì)劃是一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移脫貧工程,是直接提高貧困群眾綜合素質(zhì)和外出務(wù)工就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的一項(xiàng)重要措施。為了讓更多的貧困婦女從這項(xiàng)惠民政策中直接受益,鄂州市扶貧辦將貧困婦女、單親特困母親家庭等作為重點(diǎn)對(duì)象,不斷加大雨露計(jì)劃扶貧政策宣傳力度,讓更多貧困群眾通過參加雨露計(jì)劃培訓(xùn)增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,再通過就業(yè)增收,幫助家庭早日擺脫貧困。截至2010年底,鄂州市參加雨露計(jì)劃培訓(xùn)的2996名貧困勞動(dòng)力中,有1889名貧困婦女,占培訓(xùn)總數(shù)的63%,落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金124萬元。從轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)情況看,培訓(xùn)專業(yè)主要是電氧焊、計(jì)算機(jī)、數(shù)控、服裝縫紉等,就業(yè)地點(diǎn)主要在武漢、黃石、鄂州、蘇州等地,就業(yè)學(xué)員月平均工資收入在600―2000元之間,基本實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、脫貧一家、轉(zhuǎn)移一批、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。