幾年來，黑龍江省綏化市明水工勞動力轉移黨委積極探索流動黨員服務管理規(guī)律，四年間，工作實現“四次跨越”，黨組織陣地建設，實現由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分散設置外埠黨支部向縣委系統(tǒng)設置埠內外黨組織跨越；流動黨員管理方式，實現由流出地單方管理向流出地和流入地雙向管理跨越；服務產業(yè)發(fā)展，實現由解決勞務人員后顧之憂向打造勞務品牌跨越；創(chuàng)業(yè)途徑，實現由鼓勵外出創(chuàng)業(yè)向扶持流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和互動創(chuàng)業(yè)跨越。目前，縣內成立了勞動力轉移黨委、建立了12個鄉(xiāng)級勞動力轉移黨總支、99個村級勞動力轉移服務站；縣外建立了8個外埠黨總支、97個外埠黨支部，管理流動黨員491名。其中雙向管理黨支部35個，管理黨員188名。構筑了“創(chuàng)建雙向陣地、實施雙向管理、提供雙向服務、扶持雙向創(chuàng)業(yè)”的“四個雙向明水模式”。

　　一是建設了覆蓋縣鄉(xiāng)村的縣內勞務黨組織。2004年初，勞務經濟成為明水農村經濟的四大支柱產業(yè)之一，全縣輸出勞動力達到剩余勞動力的75%。為了發(fā)揮黨員先鋒作用，有序輸出勞動力，我們以加強流動黨員管理為突破，成立了以縣委書記任組長，縣委常委、組織部長任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關單位一把手為成員的流動黨員管理工作領導小組。在全國范圍內率先成立了勞動力轉移黨委，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了12個勞動力轉移黨總支,在全縣99個村成立了99個流動黨員服務管理站。縣鄉(xiāng)村三級勞動力轉移黨組織，上下貫通、覆蓋全面、運轉協(xié)調，為流動黨員服務管理奠定了堅實基礎。

　　二是創(chuàng)建了輻射境內外的埠外勞務組織。2005年以來，我們先后在流入黨員集中、轉移勞動力集中的大慶、哈爾濱、滿洲里、綏芬河等地，建立了8個勞務輸出黨總支。打破了流動黨員原來所屬黨組織的界限，以流入地為單位創(chuàng)建外埠黨組織。采取單獨建、聯合建和掛靠建等三種方式，在輸出勞務人員的38個城市和地區(qū)，建立了97個勞務輸出黨支部，其中明水鎮(zhèn)向陽村在俄羅斯伏爾加格勒建設了1個境外黨支部。幾年來，外埠黨組織每年管理流動黨員都在500人以上。單獨建外埠黨支部56個，管理流動黨員285人；聯合建外埠黨支部23個，管理流動黨員116人；掛靠建外埠黨支部18個，管理流動黨員90人。三種類型的外埠黨支部，讓80%的流動黨員離家沒離黨。

　　三是構建了協(xié)調內外的勞務組織體系。高標準建設勞動力轉移黨委班子，在全縣范圍內優(yōu)選了政治素質好、工作能力強的5名同志，配齊配強了勞動力轉移黨委班子成員，承擔了牽頭抓總、協(xié)調內外的工作職責。建設了明水縣流動黨員管理信息庫，形成了明水縣流動黨員動態(tài)管理體系。研究制定了加強流動黨員技能培訓、法律維權、扶持創(chuàng)業(yè)等十幾項優(yōu)惠政策。制定了符合實際的年度實施方案和中長期發(fā)展規(guī)劃，下發(fā)了9個指導性文件。在明水遠程教育網上建設了“流動黨員雙向管理”欄目。四年來，共在外埠務工人員中培養(yǎng)入黨積極分子860人，與流入地黨組織共同發(fā)展外埠新黨員227人。