西咸新區(qū)提出了一個(gè)新穎的概念：“現(xiàn)代田園城市”。江澤林在形容這個(gè)概念時(shí)引用了陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”的詩(shī)句，說它“具備城市現(xiàn)代化服務(wù)，體現(xiàn)現(xiàn)代生活，又能把農(nóng)村田園景觀融入其中”。
西咸新區(qū)將通過十年的開發(fā)建設(shè)，以全新的規(guī)劃理念和發(fā)展模式，為人們創(chuàng)造一個(gè)宜居以及創(chuàng)業(yè)的“現(xiàn)代田園城市”。
省委常委、副省長(zhǎng)江澤林說，現(xiàn)代田園城市的理念，主要體現(xiàn)在三方面：
第一方面，西咸新區(qū)在未來(lái)的空間形態(tài)上是一個(gè)“大開大合”的空間布局。“大開”就是將保持大量的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地，新區(qū)內(nèi)還有渭河、灃河、涇河等幾條河流，體現(xiàn)開闊的田園風(fēng)光。“大合”就是要建設(shè)一批城市復(fù)合功能非常強(qiáng)的城鎮(zhèn)。這種空間布局，給我們建設(shè)現(xiàn)代田園城市提供了非常好的條件。
建設(shè)田園城市既讓城市功能高度符合現(xiàn)代生活的要求，又能夠把農(nóng)村的田園景觀融入其中，這是人們追求美好新生活的動(dòng)力所在。
第二方面，在西咸新區(qū)將演繹一種新型的都市生活。城鎮(zhèn)化代表著社會(huì)進(jìn)步和文明，有強(qiáng)大的現(xiàn)代服務(wù)。而農(nóng)村遼闊的原野讓人很容易回想起“采菊東籬下，悠然見南山”的田園風(fēng)光，也是人們追求新生活的向往。所以，未來(lái)西咸新區(qū)里，我們主要享受的生活就是把現(xiàn)代化的城市服務(wù)和農(nóng)村田園風(fēng)光有機(jī)地結(jié)合，來(lái)演繹一種新的都市生活。
第三方面，在西咸新區(qū)里，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將作為城市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。將來(lái)不僅有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還有花卉、園林種植，按照山水田園來(lái)映襯都市風(fēng)光，做到這些，就能夠把西咸新區(qū)建設(shè)的理念體現(xiàn)在建設(shè)過程中。
名詞解釋
現(xiàn)代田園城市
現(xiàn)代田園城市是在田園城市的基礎(chǔ)上，加上立體城市和生態(tài)城市的概念。主要由三部分組成：一部分是以文化、物質(zhì)高度集聚的組團(tuán)，一部分就是大面積現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，第三部分就是便捷、安全的現(xiàn)代立體交通建設(shè)，這樣一個(gè)城市叫做現(xiàn)代田園城市。田園城市的概念，早在19世紀(jì)就提出來(lái)了，西方工業(yè)革命出現(xiàn)了一些城市病，當(dāng)時(shí)提出要建設(shè)一個(gè)理想的城市，既有城市的優(yōu)點(diǎn)，又有農(nóng)村的優(yōu)點(diǎn)，把城鄉(xiāng)一體結(jié)合起來(lái)，這就是現(xiàn)代田園城市的概念。
本版稿件均由本報(bào)特派北京記者劉兢 馮強(qiáng)采寫
三個(gè)優(yōu)勢(shì)
70%都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)用地
昨日，省委常委、副省長(zhǎng)江澤林和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人接受了新華網(wǎng)和西部網(wǎng)聯(lián)合在線訪談，與網(wǎng)友暢談“西咸新區(qū)規(guī)劃”。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李子青表示，就西安而言，建設(shè)現(xiàn)代田園城市有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：
首先，西咸新區(qū)的規(guī)劃面積是882平方公里，城市建設(shè)用地大概是272平方公里，就是說70%的土地將來(lái)都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)用地，具備建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代田園城市的生態(tài)條件。其次，建設(shè)田園城市，也是保護(hù)文物、保護(hù)生態(tài)的需要。第三，就是要完善城市功能。西咸新區(qū)的建設(shè)是西安國(guó)際化大都市建設(shè)的關(guān)鍵，要完善設(shè)施功能。我們要破解“攤大餅”的傳統(tǒng)，把城市集聚得更高，把農(nóng)村建設(shè)移到新型城市里邊，然后留下大量的生態(tài)用地。
三大挑戰(zhàn)
保護(hù)群眾利益 文化遺產(chǎn) 環(huán)境
江澤林表示，西咸新區(qū)建設(shè)的第一步是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這一塊整體規(guī)劃已經(jīng)出來(lái)了，包含交通規(guī)劃和一些重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)第一批項(xiàng)目。在這個(gè)過程中，我們所面臨的問題主要有三個(gè)方面：
第一，怎么樣保護(hù)好農(nóng)民的利益。在新區(qū)90萬(wàn)人口中有68萬(wàn)農(nóng)民，還有20多萬(wàn)城市居民，他們的利益不僅僅是安置補(bǔ)償，而是要按照共贏和共同發(fā)展的要求，建設(shè)和諧的城區(qū)。
第二，一定要保護(hù)好文化遺產(chǎn)。整個(gè)西咸新區(qū)里有大量的周秦漢唐的歷史文物，保護(hù)好他們是西咸新區(qū)建設(shè)的一個(gè)基本要求。
第三，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境?？赡芷渌麊栴}還會(huì)有，我們?cè)诮ㄔO(shè)過程中根據(jù)具體情況具體分析，認(rèn)真調(diào)查研究，解決這些問題，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的目標(biāo)要求。
三問新區(qū)
高污染產(chǎn)業(yè)是否會(huì)從東部轉(zhuǎn)移到西部？
問：西咸新區(qū)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)是要積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大家擔(dān)心，是否會(huì)將東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高污染、高耗能的東西轉(zhuǎn)移過去。
陜西省委副書記、省長(zhǎng)趙正永：西咸新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要途徑是利用新的開發(fā)空間來(lái)承接?xùn)|部的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這主要是基于我們陜西有獨(dú)特的資源條件和優(yōu)勢(shì)。陜西科教、人才資源雄厚，豐富的能源資源也提供了較低的能源成本。所以轉(zhuǎn)移的這些東部產(chǎn)業(yè)，到西部來(lái)應(yīng)該說具有相對(duì)的成本優(yōu)勢(shì)。
國(guó)家對(duì)于環(huán)保的要求，對(duì)節(jié)能減排的要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)門檻的要求，無(wú)論是東部還是西部都是一致的。陜西也必須加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)門檻的準(zhǔn)入。節(jié)能減排是剛性指標(biāo)，對(duì)各個(gè)省的要求都是非常嚴(yán)格的。
起步所需的大量建設(shè)資金從哪里來(lái)？
問：陜西是否做過測(cè)算，在未來(lái)十年西咸新區(qū)總共將投入多少資金？這些資金從哪里來(lái)？
趙正永：西咸新區(qū)建設(shè)所需資金，現(xiàn)在還沒有辦法具體概算出來(lái)。因?yàn)樗且环N新的城市形態(tài)，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，資金需求也是漸進(jìn)的。
起步建設(shè)時(shí)期是需要大量資金，這些資金主要還是靠市場(chǎng)運(yùn)作，通過政府引導(dǎo)社會(huì)資本，通過市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌集資金。我們運(yùn)用土地優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引一些大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)投入西咸新區(qū)建設(shè)。
會(huì)不會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的惡化、加大水資源的壓力？
問：西咸新區(qū)橫跨渭河，在城市化過程中，在西咸新區(qū)建設(shè)中會(huì)不會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的惡化？規(guī)劃中有一個(gè)生態(tài)藍(lán)圖，包括建設(shè)濕地公園、水景公園，對(duì)水的需求量很大，會(huì)不會(huì)加大水資源的壓力？
西咸新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王軍：關(guān)中地區(qū)依托秦嶺，水資源是非常豐富的。但是過去主要原因是水體污染。西安、咸陽(yáng)兩市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)水體污染問題高度重視?，F(xiàn)在可以看到，在西安有3條河流已經(jīng)恢復(fù)成完全清潔的水，浐河、灞河、灃河。這次成立西咸新區(qū)，其中一個(gè)重要原因就是統(tǒng)籌整合渭河、涇河、灃河的治理。
