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滬食品安全法

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-06-09  瀏覽次數(shù):81099
內(nèi)容摘要:滬食品安全法

    東方網(wǎng)6月7日消息:據(jù)《新聞晚報》報道,將過期和即將過期的饅頭回收后作為原料再“回鍋生產(chǎn)”,“染色饅頭”暴露出的回收食品管理制度漏洞將通過地方立法有效補上。今天上午,《上海市實施 中華人民共和國食品安全法 辦法(草案)》(修改二稿)(以下簡稱草案修改二稿)在市第十三屆人大常委會第二十七次會議上進入“三審”。
  
  禁止回收食品改裝再出售
  
  在此次草案修改二稿中,針對性地增加了四款內(nèi)容,明確規(guī)定??
  
  “食品生產(chǎn)經(jīng)營者對回收食品應(yīng)當(dāng)進行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品,或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進行銷售?!?BR>  
  “鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度,將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售,并向消費者作出醒目的提示和告知?!?BR>  
  “食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀,并記錄處置結(jié)果,記錄保存期限不少于二年?!?BR>  
  “食品安全監(jiān)管管理部門應(yīng)當(dāng)對回收食品登記和處置情況進行檢查?!?BR>  
  草案修改二稿中增設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品,將回收食品改換包裝等方式以其他形式進行銷售,或者未采取染色、毀形等措施毀壞國企食品的,將“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證?!?BR>  
  食品添加劑使用要有記錄
  
  此次地方立法中對于禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品中增加一項“使用食品添加劑意外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的?!?BR>  
  草案修改二稿中細化了“食品添加劑的使用”的相關(guān)規(guī)定,提出“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格控制食品添加劑的使用?!薄笆称飞a(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標準規(guī)定的品種、適用范圍、用量使用,并建立食品添加劑的使用記錄制度。”“食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)管。”
  
  設(shè)舉報電話并獎勵舉報人
  
  “有前科”企業(yè)將被“嚴管”。針對部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信嚴重缺失,本市將建立食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,并加強整改指導(dǎo)。
  
  市民對于多條食品安全舉報和投訴渠道常常手足無措,此次立法規(guī)定市食品藥品監(jiān)督管理設(shè)立統(tǒng)一舉報電話,并向社會公布。草案修改二稿中還規(guī)定“食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報屬實、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。”
  
  引導(dǎo)食品攤販集中定點經(jīng)營
  
  在草案修改稿修改情況的報告中透露,由于之前對“食品攤販”的定義在表述上不夠完善,可能對公眾造成攤販可占道經(jīng)營的誤導(dǎo),經(jīng)研究與“食品生產(chǎn)加工小作坊”定義一并刪去。
  
  在食品攤販管理方面,有委員提出要有相應(yīng)的鼓勵措施引導(dǎo)食品攤販進入集中、固定場所經(jīng)營。目前草案修改二稿中規(guī)定“區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則,確定相應(yīng)的固定經(jīng)營場所,并制定相關(guān)鼓勵措施,引導(dǎo)食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。”
  
  對于爭議最大的該不該劃定區(qū)域讓食品攤販定時、定點經(jīng)營問題,記者發(fā)現(xiàn)此條仍保留,但對劃定區(qū)域和時段進行限制,規(guī)定“區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要,按照法定程序劃定臨時區(qū)域(點)和固定時段供食品攤販經(jīng)營,并向社會公布。劃定的臨時區(qū)域(點)和固定時段不得影響市容、交通、安全等。”
  
  草案修改二稿中刪去“食品攤販不得現(xiàn)場分割熟食鹵味等直接食用的食品”的規(guī)定,將本條修改為“食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生、無毒、無害,不得經(jīng)營生食水產(chǎn)品等生食類食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準規(guī)定的其他食品?!?/p>

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