本報上海6月6日電(記者謝衛(wèi)群)失去土地17年后,上海閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)所在地的9個村的7655個村民,如今變成了莘莊工業(yè)區(qū)股份合作社社員,不僅有了以往的保障金、薪金、租金,又多了股金,更重要的是,這些農民的收入因為社員身份將隨著合作社的收益增長不斷遞增。至今,類似的農村股份合作社閔行已有23個,農村產權制度改革取得明顯進展。
閔行地處上海城鄉(xiāng)結合部,也是上海城市化的拓展區(qū)。上世紀90年代初起,隨著上海中心城市的擴張,閔行的農村用地逐步成為居民住宅和工廠車間。如何建立健全農民,特別是失地農民增收的長效機制,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,成為閔行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。閔行區(qū)委書記孫潮強調,要優(yōu)化配置資源,以創(chuàng)新體制機制為動力,推動農村居民收入水平不斷提高。其措施之一就是推行農村產權制度的改革。
閔行產權制度改革的目標很明確,就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建產權清晰的股份合作社,讓人人有股份,使農民能夠永遠分享深度城市化的成果。
村民的入股與分紅完全采取公平公開公正的方式。閔行23個股份合作社組建之后,給農民收入增加了一大塊股份收入。以九星村為例,該村用6年時間實現(xiàn)了全村人人有股份的目標,全村4063個村民全部成為股東。
農村產權制度的改革,給閔行村級組織帶來了巨大變化。由于同股同權,消除了村民之間、干群之間的不平衡與矛盾,每個村民的利益得以保證。更為重要的是,由于采取公司化經營,所有權、經營權、監(jiān)督權明晰,集體資產得以保值增值。農民成為股東后,主人翁意識明顯增強,逐漸開始融入市場、融入城市化。