持續(xù)干旱，農(nóng)田喊渴。受其影響，我省以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品價格漲聲一片。其中，葉子菜價格普漲五成，小白菜漲幅高達近八成。為此，省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳等16個部門于6月1日召開了第三次市場價格調(diào)控聯(lián)席會議，會上首次曬出菜價在流通過程中是如何層層加價的，而批零環(huán)節(jié)是決定菜價高低的根源。

　　為穩(wěn)控菜價，會上提議將“菜籃子”市長負責制納入年度考核，對連續(xù)3個月菜價漲幅排前的地區(qū)進行專項督察。

　　【現(xiàn)狀】

　　葉菜價格普漲五成

　　“小白菜隔一個星期就漲5毛，現(xiàn)在賣到每斤（下同）3.5元，一個月漲了近八成。”家庭主婦們近日都明顯感覺到，菜價越來越貴。除了小白菜，本地產(chǎn)的竹葉菜、莧菜等時令葉菜，也紛紛由1個月前的2元漲到3元。

　　對本地菜價格的大幅上漲，菜販們表示很無奈，“我們這里的菜70%都來自山東、云南、安徽，本地菜本來供量就少，現(xiàn)在碰到干旱，批發(fā)價都瘋漲。去年這個時候，莧菜一元錢就能買一把。”

　　豬排骨每公斤漲4元

　　除了蔬菜，五花肉、豬排骨每公斤也漲了4元，分別賣24元和32元；豬后腿500克由12.5元漲至14元。漲幅較小的雞和鴨肉，也分別由500克8元、4.5元漲至8.5元、5元。

　　干旱少雨還導致雞鴨產(chǎn)蛋量減少，雞蛋、鴨蛋均由5元漲至5.5元，相應的，皮蛋、鹽蛋也水漲船高，一枚賣到1元。

　　魚類提價在即

　　湖北大旱，湖塘水位下降，水產(chǎn)業(yè)也面臨減產(chǎn)危機。眼下，市場上常見的鯽魚、財魚、鰱魚、鱔魚、鳊魚等水產(chǎn)品，部分價格已經(jīng)上漲了0.5元至 1.5元，漲幅近兩成。平日里市場賣得好的半斤大的鯽魚，價格從5元漲到6元。一名從事水產(chǎn)批發(fā)10多年的魚販透露，如果6月中旬之前還不下大雨，那時可能還會漲價。

　　記者從聯(lián)席會上獲悉，5月中旬以來，鮮菜、鮮蛋、豬肉價格再次快速上漲，小白菜全省均價比4月上漲了77.34%。本地加上南方大部分蔬菜產(chǎn)區(qū)遭遇罕見干旱，產(chǎn)量減少，成本增加。預計今后一段時間內(nèi)，蔬菜價格可能居高不下并進一步走高。

　　【成本調(diào)查】

　　據(jù)相關(guān)部門分析，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，城市周邊地區(qū)的菜地不斷減少，自給率不斷降低。以武漢白沙洲批發(fā)大市場為例，蔬菜的年成交量中，購郊區(qū)蔬菜的比重由 2006年的 21%降到2010年的8%，而同期進外地菜的比重，卻由79%上升至92%。過于依賴外地供應，造成流通環(huán)節(jié)增多，加大了流通成本和經(jīng)營損耗，最終使得菜價異常波動加劇。聯(lián)席會議上公布的一筆成本賬——

　　成本一：

　　人工成本翻三倍

　　蔬菜價格由生產(chǎn)成本和流通成本構(gòu)成，包括土地、勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、成品油等。近幾年，這些因素的價格一直攀升。據(jù)武漢市調(diào)查，9種蔬菜每畝平均生產(chǎn)成本，2010年為 2206.15元，比2006年上漲36%。其中土地成本上漲264%，人工成本上漲43%。宜昌一名種植大戶透露，人工費用這幾年增長最快，從日工價 20元漲到80元，翻了三倍。另外，受成品石油價格上漲的影響，物流費用也增加較多，從外省購入蔬菜的運費近幾年上漲了50%以上。

　　成本二：

　　每公斤菜銷售費用0.34元

　　會議上透露，蔬菜從“菜園子”到“菜籃子”要經(jīng)過種植戶、產(chǎn)地商販、銷地批發(fā)商（運輸商）、零售商，最后到消費者。菜價被層層加碼。

　　據(jù)調(diào)查，目前，武漢等地蔬菜零售經(jīng)營戶進入集貿(mào)市場或菜場，普遍要承擔的費用主要有：交易費、運費、裝卸費、攤位費、包裝費、保潔費、水電費和包裝費等。每500克蔬菜的銷售費用平均為0.17元。其中交易費0.07元，運費0.04元，裝卸費0.01元，攤位租金費0.02元，水電、保潔、包裝等費用0.03元。

　　成本三：

　　零售環(huán)節(jié)加價一倍

　　為降低菜價，省政府已經(jīng)取消了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸通行費、工商管理費等費用。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營成本有了明顯下降。然而，經(jīng)過成本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的加價率仍然居高不下。

　　據(jù)對武漢市、荊門市多個集貿(mào)市場的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在批發(fā)環(huán)節(jié)，蔬菜采購和銷售之間的差價一般在60%左右，高的達到80%以上；在零售環(huán)節(jié)，批發(fā)和零售的差價一般為70%，高的超過100%。

　　【對策】

　　“菜籃子”納入政府考核

　　事實顯示，依靠市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)菜價收效并不明顯，會上提議，將“菜籃子”市長負責制，納入年度政府目標責任制考核的重要內(nèi)容，明確獎懲。將蔬菜基地保護和菜地保有量、主要蔬菜品種自給率、蔬菜價格基本穩(wěn)定、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率、居民滿意度等作為主要考核指標。

　　擴種郊菜 自給自足

　　針對蔬菜供應主要靠外地的現(xiàn)狀，會上提出，增加城市郊區(qū)蔬菜種植面積，爭取蔬菜尤其是綠葉菜實現(xiàn)本地供應。同時，加快冷庫等冷鏈設施建設，增加蔬菜的儲備。

　　將攤位費納入定價目錄

　　我省還計劃對政府投資建設的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的攤位費租金，納入定價目錄，實行政府指導價或政府定價管理。由價格主管部門按照保本微利的原則核定收費標準。必要時，對農(nóng)貿(mào)市場的建設營運成本和收費情況進行調(diào)查，并公開成本情況。