近年來，達(dá)州市大力實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，積極開展“放心肉”體系、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為支撐，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、“農(nóng)超對(duì)接”為創(chuàng)新模式的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)民流通合作組織，個(gè)體運(yùn)銷戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為主力軍的流通主體多元化格局。

　　一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成效明顯。達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)起步晚，特別是缺少大型批 市場(chǎng)的支撐，影響了農(nóng)產(chǎn)品流通。通過近幾年的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)明顯加快，全市已建成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積12萬平方米，從業(yè)人員近8000人，2010年農(nóng)產(chǎn)品交易量230萬噸，實(shí)現(xiàn)交易額28億元。塔沱農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占地66畝，經(jīng)營(yíng)面積4萬平方米，經(jīng)過近幾年的改造、發(fā)展，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了重大升級(jí)，成為國(guó)家“雙百市場(chǎng)”，2010年實(shí)現(xiàn)交易額23.8億元，為社會(huì)提供就業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)7000人，農(nóng)副產(chǎn)品來自全國(guó)27個(gè)省、市、區(qū)，市場(chǎng)輻射川渝鄂陜結(jié)合部12個(gè)地區(qū)，是秦巴地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地和冷鏈物流中心。實(shí)踐證明，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有強(qiáng)大的集散和福射功能，已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的支撐，對(duì)于調(diào)整和平抑市場(chǎng)保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通以及救災(zāi)應(yīng)急等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

　　二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐加快。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)民進(jìn)行交易的主要場(chǎng)所，是農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重要組成部門。從2009年開始達(dá)州市采取政府規(guī)劃、財(cái)政扶持、企業(yè)投入等辦法，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。2010年改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)103個(gè)，今年安排改造80個(gè)，到“十二五”未，完成對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前，全市共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)218個(gè)(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)173個(gè))，經(jīng)營(yíng)面積146萬平方米，從業(yè)人員 41100人，2010年交易量54.5萬噸，實(shí)現(xiàn)交易額37.4億元，繳納稅金2770萬元。

　　三、“農(nóng)超對(duì)接”初見成效。達(dá)州市農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，以“超市＋合作社＋農(nóng)戶”的主要方式和發(fā)展方向，通過政府的大力宣傳和推動(dòng)，積極搭建對(duì)接平臺(tái)，去年，組織全市40家流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)近20家加工企業(yè)與近40個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社開展對(duì)接活動(dòng)，簽定了長(zhǎng)期購(gòu)銷合同，建立起了鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采基地、超市和專業(yè)合作社穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了超市、農(nóng)民、消費(fèi)者多方共贏，對(duì)推動(dòng)商業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定物價(jià)、農(nóng)民增收、保障食品安全發(fā)揮了積極作用。至2010年底，全市30多家零售企業(yè)不同程序地開展了農(nóng)超對(duì)接，對(duì)接農(nóng)民專業(yè)全作社47個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶9300戶，帶動(dòng)基地農(nóng)民戶均增收320元。2010年全市零售企業(yè)對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品基地面積12900畝，從對(duì)接基地直采鮮活農(nóng)產(chǎn)品1500萬公斤。許多超市在進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、中長(zhǎng)期、產(chǎn)品宣傳、培育品牌等方面支持合作社發(fā)展壯大，并通過流通對(duì)生產(chǎn)的反作用，引導(dǎo)合作社按市場(chǎng)需求組織農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基地發(fā)展。

　　同時(shí)，達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品流通體系總體處于初級(jí)階段，仍存在諸多問題。一是農(nóng)產(chǎn)品流通主體嚴(yán)重缺失。除少數(shù)糧油流通企業(yè)外，達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、組織化程度低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。二是流通基礎(chǔ)脆弱，市場(chǎng)規(guī)模偏小、檔次偏低、配套設(shè)施不健全，信息化建設(shè)滯后、交易方式陳舊、政策扶持不夠，極大地制約了農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。三是農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)盈利水平低。全市5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)微利的2個(gè)，虧損的3個(gè)；城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處于虧損狀態(tài)的占62%，基本持平的近 30%，微利的不到10%。由于行業(yè)效益不佳，企業(yè)無持續(xù)發(fā)展能力，市場(chǎng)缺乏更新改造的積累，導(dǎo)致基礎(chǔ)投入不夠，影響了市場(chǎng)功能的發(fā)揮，個(gè)別市場(chǎng)出現(xiàn)了萎縮趨勢(shì)。