近年來(lái),錫市把加快奶業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)兩轉(zhuǎn)雙贏、促進(jìn)牧民增收的重要舉措。為保障生鮮乳質(zhì)量安全、促進(jìn)奶業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,采取多項(xiàng)措施狠抓生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、制度建設(shè)等方面的監(jiān)督與管理,實(shí)行監(jiān)管、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng),努力探索長(zhǎng)效機(jī)制,取得了一定的成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視奶業(yè)的規(guī)范管理,全市成立了以分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)牧業(yè)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)單位為成員的食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)單位采取定期、不定期的對(duì)鮮奶的生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
二是加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)電視、廣播、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、入戶講解等多種形式,大力宣傳農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑的重大意義以及生鮮乳收購(gòu)站管理的相關(guān)法律法規(guī)。兩年來(lái),共出動(dòng)150人次、50車次,發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《關(guān)于加強(qiáng)原料奶生產(chǎn)收購(gòu)管理保障乳品安全的通告》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》等蒙漢文宣傳單5000余份,舉辦培訓(xùn)班4期。進(jìn)一步提高了廣大奶牛養(yǎng)殖戶、奶站及奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人科學(xué)養(yǎng)畜、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),為我市奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是合理布局奶站。嚴(yán)把奶站的入口關(guān)。根據(jù)“生鮮乳收購(gòu)站必須由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)合作社開辦”的國(guó)家規(guī)定,通過(guò)乳品企業(yè)直管、托管,動(dòng)員散養(yǎng)戶向牧場(chǎng)、小區(qū)、園區(qū)集中組建奶農(nóng)合作社等方式推進(jìn)奶站主體改造和設(shè)施條件建設(shè)。目前,全市奶站與鮮奶運(yùn)輸車輛全部持證經(jīng)營(yíng)。我市已將所有奶站和運(yùn)輸車輛名單在“生鮮乳收購(gòu)站管理信息網(wǎng)”上公布,方便查詢。根據(jù)奶源分布和市場(chǎng)需求,按照方便奶牛養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖的原則,對(duì)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車輛進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,防止出現(xiàn)爭(zhēng)搶奶源現(xiàn)象。
四是開展檢驗(yàn)檢測(cè)。奶業(yè)辦、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心多次配合國(guó)家、自治區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我市生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢,兩年來(lái),共抽檢生鮮乳136批次,其中收購(gòu)站96批次、運(yùn)輸環(huán)節(jié)40批次。另外,奶業(yè)辦自行對(duì)40個(gè)收購(gòu)站進(jìn)行了抽樣檢測(cè)。定期與不定期的開展生鮮乳抽樣檢測(cè)工作,為依據(jù)檢查及檢測(cè)結(jié)果,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違禁添加行為打下了基礎(chǔ)。
五是健全監(jiān)管體系。從飼喂、疫病防治、養(yǎng)殖、鮮奶等環(huán)節(jié)加大了執(zhí)法檢查,有效阻止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及添加違禁藥物和有害物質(zhì)的行為。奶業(yè)辦負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)工作,飼政辦負(fù)責(zé)對(duì)奶牛飼料的監(jiān)管,獸醫(yī)局負(fù)責(zé)奶牛疫病防治和用藥檢查,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)生鮮奶的抽樣檢測(cè),農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題奶站執(zhí)行執(zhí)法,目前已初步形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好奶業(yè)監(jiān)管體系。
六是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。重點(diǎn)針對(duì)重大安全事故監(jiān)管,針對(duì)“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”、問(wèn)題乳粉安全事故,農(nóng)牧業(yè)局會(huì)同衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等單位組成聯(lián)合檢查組對(duì)全市奶站進(jìn)行檢查。查看各生鮮乳收購(gòu)站登記備案表、臺(tái)賬和鮮奶購(gòu)銷記錄等,進(jìn)行質(zhì)量追溯,指導(dǎo)奶站做好場(chǎng)地、設(shè)施、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生消毒工作,在各奶站張貼了《關(guān)于開展原料奶生產(chǎn)和質(zhì)量安全檢查的緊急通告》、《關(guān)于生鮮牛奶質(zhì)量與安全管理的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)原料奶生產(chǎn)收購(gòu)管理保障乳品安全的通告》等告知文件,對(duì)生鮮乳收購(gòu)站、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行了杜絕添加任何違禁物質(zhì)的入戶宣傳工作,組織奶站負(fù)責(zé)人、奶牛養(yǎng)殖戶簽訂了《承諾書》。聯(lián)合檢查組對(duì)全市奶站進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,均未檢出含“三聚氰胺”等違禁藥物和問(wèn)題奶粉。
七是建立生鮮乳質(zhì)量安全可追溯制度。為加強(qiáng)奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,規(guī)范各項(xiàng)記錄制度,保障生鮮乳質(zhì)量安全,奶業(yè)辦為各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、生鮮乳收購(gòu)站統(tǒng)一印制了生鮮乳收購(gòu)、銷售、檢測(cè)等各項(xiàng)記錄和生鮮乳交接單標(biāo)準(zhǔn)文本,并要求按規(guī)定認(rèn)真填寫和保存。
八是建立舉報(bào)制度。在《錫林郭勒盟日?qǐng)?bào)》上公布了舉報(bào)制度和舉報(bào)電話,接受廣大群眾的監(jiān)督。