2011年，市農業(yè)局按照市政府的要求，落實 “五個到位”，穩(wěn)步推進橙汁加工原料基地建設。截止5月中旬，全市已完成基地建設5.24萬畝，完成計劃的87.4%，其中新建1.57萬畝，超計劃0.07萬畝，品改3.67萬畝，完成計劃的81.6%，全市橙汁加工原料基地建設進展迅速。

　　一是任務落實到位。根據市政府下達橙汁加工原料基地建設任務，我局制定了工作方案，召開了專門的會議，部署安排了2011年的橙汁加工原料基地建設工作，將任務以局文件形式下發(fā)。各基地縣市按照市里的要求，制定了工作方案，將任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并落實到村到園，全市新建基地落實到72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，品改基地落實到63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二是督促檢查到位。每月調度一次任務完成情況，全年進行三次檢查督促。3月底到4月初，我局分管領導帶隊對各基地縣的基地建設任務完成情況進行了今年的第一次檢查，并實地查看了示范樣板。

　　三是工作措施到位。第一，強化目標管理。我局將橙汁加工原料基地建設工作納入對7個基地縣農業(yè)局目標考核的重要內容，正在制定考核細則，并計劃拿出2萬元設定目標管理獎來推動全市的橙汁加工原料基地建設工作。第二，引導規(guī)模開發(fā)。改變過去單家獨戶小面積開發(fā)不利于產業(yè)發(fā)展的模式，注重引導企業(yè)或合作組織通過土地流轉實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，全市新建橙汁加工原料基地50%連片100畝以上，80%連片30畝以上。如洪江市沙灣鄉(xiāng)溪口村將原有老橘園通過重新改造新栽1000畝；洪江市巖垅鄉(xiāng)黔陽特色水果專業(yè)合作社承包老橘園通過高標準改造新建橘園1100畝。第三，資金扶持鼓勵開發(fā)。大部分基地縣均采取了相應的鼓勵措施來推動基地建設，如洪江市利用國土整理資金建設基礎設施，免費發(fā)放苗木，在沙灣鄉(xiāng)溪口村新建基地1000畝；沅陵縣對愿意種植橙汁加工原料品種的農戶免費發(fā)送苗木，共發(fā)送苗木5萬多株；會同縣對重點基地每品改或新建1畝按1000元進行補貼。第四，創(chuàng)辦示范樣板。市農業(yè)局在洪江市巖垅鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一個1000畝的新建示范樣板，7個基地縣也都落實了一個新建樣板和品改樣板，示范樣板有標牌，有專人負責，并給予一定的資金支持。

　　四是資金籌措到位。按照市政府的要求，各基地縣都落實了基地建設資金籌措計劃。全市共落實建設資金10142萬元，其中上級財政投入資金包括中央財政引導資金、國土治理專項資金、水利建設專項資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧開發(fā)資金等2167萬元，縣市配套資金555萬元，社會資金6960萬元，銀行貸款460萬元。僅洪江市就落實基地建設資金4467萬元。

　　五是技術培訓到位。市農業(yè)局對各縣市區(qū)進行了標準化生產知識的培訓，并先后2次派出工作組對縣市區(qū)基地建設進行現(xiàn)場指導。各縣市區(qū)根據市農業(yè)局的安排，已舉辦培訓班11期，培訓了1050人次。