甕安縣把確保糧食生產(chǎn)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為春耕生產(chǎn)的重要內(nèi)容。立足一個(gè)“早”字，從去年秋冬種開始著手今年的春耕生產(chǎn)，強(qiáng)化組織，出臺(tái)優(yōu)惠政策，早規(guī)劃、早部署、巧安排，相關(guān)部門齊抓共管，從“六個(gè)方面下功夫”，確保了該縣春耕生產(chǎn)有條不紊。

　　一、早規(guī)劃，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓示范帶動(dòng)上下功夫。一是為抓好今年的春耕生產(chǎn)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)全縣三農(nóng)工作進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查研究，結(jié)合2011年春耕生產(chǎn)，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行統(tǒng)籌，因地制宜地制訂了2010年秋冬種工作安排意見，對(duì)2011年水稻玉米高產(chǎn)、旱地寬廂寬帶、芋肥包苕、辣椒高產(chǎn)、時(shí)鮮蔬菜、麥肥煙等示范點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃，為今年春耕生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是召開縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，加大春耕備耕工作力度，對(duì)春耕生產(chǎn)進(jìn)行再部署。4月17日，在縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)參加的2011年全縣春耕備耕工作會(huì)議上，將水稻、玉米等農(nóng)作物種植面積及“185工程”、茶葉、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)分解落實(shí)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求全縣各級(jí)干部要站在講政治的高度，以新型工業(yè)化、山區(qū)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為當(dāng)前的春耕生產(chǎn)服務(wù)，認(rèn)真抓好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)。 三是各級(jí)各類示范點(diǎn)面積大、規(guī)范化程度高、示范帶動(dòng)作用顯著。截止5月20日，全縣計(jì)劃辦水稻示范點(diǎn)38個(gè)，落實(shí)44個(gè)，占計(jì)劃的115.8%，水稻示范點(diǎn)計(jì)劃面積6680畝，落實(shí)8310畝，占計(jì)劃的124.4%；計(jì)劃辦玉米示范點(diǎn)31個(gè)，落實(shí)36個(gè)，占計(jì)劃的116.1%，玉米示范點(diǎn)計(jì)劃面積3730畝，落實(shí)5833畝，占計(jì)劃的156.4%；計(jì)劃辦辣椒示范點(diǎn)34個(gè)，落實(shí)41個(gè)，占計(jì)劃的120.6%，計(jì)劃辣椒示范點(diǎn)面積6450畝，落實(shí)7740畝，占計(jì)劃的120%；計(jì)劃辦其他作物示范點(diǎn)46個(gè)，落實(shí)55個(gè)，占計(jì)劃的119.6%，計(jì)劃辦其他作物示范點(diǎn)面積7470畝，落實(shí)11800畝，占計(jì)劃的158%；通過示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)，全縣落實(shí)水稻種植17.52萬畝，落實(shí)雜交水稻種植17.1萬畝，落實(shí)水稻旱育稀植12.1萬畝，落實(shí)超級(jí)稻種植6.1萬畝，分別占計(jì)劃的101.1%、106%、100.8%、101.6%；完成玉米種植18.1萬畝、種植雜交玉米17.3萬畝、玉米育苗移栽17.2萬畝，分別占計(jì)劃的97.8%、96.1%、95.6%；落實(shí)辣椒種植9.6萬畝，占計(jì)劃的101.1%；落實(shí)其他蔬菜種植7.52萬畝，占計(jì)劃的100.3%；已移栽烤煙7.15萬畝，占計(jì)劃的100.7%，超計(jì)劃的1500畝還未移栽；落實(shí)茶葉種植3萬畝，完成2.08萬畝，占計(jì)劃的69.4%。

　　二、從狠抓干部進(jìn)村入戶，確保技術(shù)到位上下功夫。全縣各級(jí)各部門積極響應(yīng)縣委縣政府在全縣扎實(shí)開展 “四幫四促”活動(dòng)的號(hào)召，涉農(nóng)部門牽頭，組織農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)1965人次，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班145期，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)15650余人次，印發(fā)各類技術(shù)資料35000余份。相關(guān)部門積極配合、齊抓共管，共投入1100余名干部按照縣相關(guān)文件明確的包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、田邊地角，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好高產(chǎn)高效示范點(diǎn)，助農(nóng)增收的目標(biāo)，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，幫助群眾干，確保實(shí)現(xiàn)滿栽滿種，優(yōu)栽優(yōu)種。二是農(nóng)業(yè)部門技術(shù)干部實(shí)行技術(shù)到位包保責(zé)任制，確保了全縣春耕生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平?？h局安排農(nóng)技、植保、蔬果等相關(guān)站股40余名技干參與全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心包保，以示范點(diǎn)為中心，點(diǎn)面結(jié)合，責(zé)任到人，蹲點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、群眾反映差的技術(shù)人員，將給予通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行輪崗甚至改聘處理。

　　三、從狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入上下功夫。該縣按照保穩(wěn)定、增效益的總體目標(biāo)，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，依托“185工程”，以效益為先，在積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持、全面落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各級(jí)各類惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《甕安縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等一系列激勵(lì)機(jī)制，加快了茶葉、烤煙、辣椒、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。截止5月20日，全縣茶葉、烤煙、蔬菜、辣椒、中藥材等都超計(jì)劃落實(shí)完成任務(wù)。而且土地流轉(zhuǎn)年限在五年以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)42239畝，超過下達(dá)流轉(zhuǎn)面積任務(wù)1萬畝的320%。其中，茶產(chǎn)業(yè)26774畝，烤煙產(chǎn)業(yè)2051畝，辣椒產(chǎn)業(yè)2971畝，金銀花產(chǎn)業(yè)3655畝，生豬項(xiàng)目97畝，肉牛項(xiàng)目389畝，中藥材產(chǎn)業(yè)910畝，蔬菜、精品水果、洋芋、蜜本南瓜等其他產(chǎn)業(yè)共計(jì)5392畝，共涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)村6568戶農(nóng)戶。極大地推動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了全縣主打產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)民一方面通過流轉(zhuǎn)土地獲得第一筆收入，另一方面相當(dāng)部分農(nóng)民通過每年給業(yè)主種植管理或者外出打工獲得第二筆收入，有力地促進(jìn)了土地從資源向資本的轉(zhuǎn)化，穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增加。如2010年猴場(chǎng)鎮(zhèn)河賓村451戶村民通過將土地流轉(zhuǎn)給華福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，再給該公司投勞管理，戶均收入近萬元；中坪鎮(zhèn)水耳村35戶農(nóng)民以土地作為股份與開發(fā)業(yè)主簽訂50年的入股合同，獲得長期收益。

　　四、從助推專業(yè)合作社發(fā)展，探索市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶上下功夫。甕安縣充分借鑒浙江模式、山東模式、華西模式等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為整合農(nóng)村有識(shí)之士、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)位特點(diǎn)等綜合資源，實(shí)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營能力，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入的重要途徑，從爭(zhēng)取資金扶持、財(cái)政扶持、出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面著手，助推專業(yè)合作社快速發(fā)展。同時(shí)，以合作社為軸心，積極挖掘信息，帶動(dòng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)，探索的市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶運(yùn)作模式初顯成效。魚河鄉(xiāng)新場(chǎng)村蔬菜專業(yè)合作社2010年新建10個(gè)腌制池，可以滿足600噸雪里紅的腌制，帶動(dòng)新場(chǎng)村農(nóng)戶種植200余畝雪里紅+辣椒+蔬菜，戶均收入萬余元；猴場(chǎng)鎮(zhèn)長紅中藥材專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)在該鎮(zhèn)迎賓村轉(zhuǎn)包土地500畝，涉及農(nóng)戶119戶，流轉(zhuǎn)期限15年。2010年，在每畝付給老百姓420元（每三年付一次，按照每年每畝140元的標(biāo)準(zhǔn)）的同時(shí)，相當(dāng)部分農(nóng)戶在中藥材種植基地參與管理，當(dāng)年每畝獲得勞力收入近2800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)種植。在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，合作社獲利超過200萬元，增強(qiáng)了社員們的信心，并購置設(shè)備改善了辦公條件（更換辦公室、購置電腦等），加快了合作社的發(fā)展。

　　五、從保障農(nóng)資供應(yīng)，狠抓農(nóng)資監(jiān)管上下功夫。一是在積極鼓勵(lì)農(nóng)戶自籌的基礎(chǔ)上，按時(shí)發(fā)放糧種補(bǔ)貼、示范點(diǎn)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低利息貸款、無息貸款、小額貸款等一億余元，保障了春耕資金的足額投入。二是農(nóng)業(yè)部門在落實(shí)種子備案審查登記，抓好種子等農(nóng)用物資供應(yīng)的同時(shí)，對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從源頭上減少假冒偽劣農(nóng)資流入該縣市場(chǎng)，依法保護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。從2月份以來，已出動(dòng)執(zhí)法檢查車58車（次），出動(dòng)執(zhí)法人員287人（次），檢查農(nóng)資市場(chǎng)85場(chǎng)（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)602戶（次）。通過檢查整頓，該縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營秩序規(guī)范。

　　六、督查督辦，從狠抓工作落實(shí)上下功夫。結(jié)合扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，縣委縣政府督查室把春耕生產(chǎn)作為重點(diǎn)的督查內(nèi)容之一，定期不定期進(jìn)行跟蹤、督促。5月10日至15日，縣委、縣政府組織5個(gè)督查組采取點(diǎn)面結(jié)合的方式分別對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了全面督查，并以《中共甕安縣委辦公室 甕安縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)全縣2011年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督查情況的通報(bào)》（甕委辦字〔2011〕51號(hào)）對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，總結(jié)了取得的成績(jī)，找出了存在的問題，對(duì)下步工作進(jìn)行了細(xì)化和強(qiáng)調(diào)。通過定期不定期的進(jìn)行督查，確保了全縣春耕生產(chǎn)有條不紊。