集安市深入貫徹落實“十二五”規(guī)劃提出的“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，通過項目拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、資金推動就業(yè)、培訓促動就業(yè)四輪驅動，推動靈活型、數(shù)量型就業(yè)向穩(wěn)定型、素質型就業(yè)轉變，緩解了就業(yè)壓力，降低了失業(yè)率，取得了明顯成效。

一是項目拉動就業(yè)。建立健全政府投資和重大項目建設拉動就業(yè)機制，圍繞“一區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和參藥業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、綠色食品業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)以及五女峰國家森林公園、高句麗文物核心區(qū)、鴨綠江旅游帶、集安特色鄉(xiāng)村旅游等一批大項目，不斷拓展就業(yè)領域，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，安置更多的失業(yè)人員就業(yè)。

二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)培訓促就業(yè)工程，進一步放寬各項鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策，依靠勞動者自主能動性，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，實現(xiàn)一人帶動3人就業(yè)的倍增效應，由扶持就業(yè)向鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)轉變，切實解決就業(yè)困難群體就業(yè)。同時，加強基層勞動保障工作平臺建設，建立適合各類人員創(chuàng)業(yè)的項目資源庫，搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、風險評估、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

三是資金推動就業(yè)。加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的資金支持力度，完善小額擔保貸款“5×3”工作模式，擴大覆蓋群體，提高貸款額度，延長貸款時限，簡化貸款手續(xù)，特別是加大對高校畢業(yè)生、婦女、殘疾人和就業(yè)困難群體貸款扶持力度，扶持各類群體進行二次創(chuàng)業(yè)。積極投入資金，加快創(chuàng)業(yè)基地建設，為創(chuàng)業(yè)者提供學習和實習基地，將東城商廈打造我市第一個將“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)孵化”融為一體的創(chuàng)業(yè)新典型。

四是培訓促動就業(yè)。堅持技能培訓和市場需求緊密結合，以勞動者素質培訓為重點，全面推行定向培訓、訂單培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、致富式培訓、崗位技能提升培訓等行之有效的培訓模式，突出培訓的針對性和實用性，提高就業(yè)人員擇業(yè)競爭能力。抓住我市作為“吉林省利用農村黨員遠程教育網(wǎng)開展農村勞動力技能培訓試點市”的有利契機，推進農村勞動力技能培訓多元化建設，提高農村勞動力創(chuàng)業(yè)和轉移就業(yè)能力。

1-4月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2487人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，農村勞動力轉移就業(yè)36749人，為93人發(fā)放小額貸款430萬元，扶持其原有項目發(fā)展壯大，技能培訓1339人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)1138人，培訓后就業(yè)率達到85%。