編者按

　　江蘇省豐縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，地處偏遠，工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟總量不大。但近些年來，豐縣圍繞“富民強縣”目標，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城市化建設，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻突出，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。豐縣的成功探索和經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)縣市如何加快發(fā)展步伐，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個輪子協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益的啟示。

　　位于江蘇省最西北部的豐縣，是一個擁有116萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，歷史上曾是“無風三尺沙，黃土埋莊稼”的黃泛區(qū)，處于蘇、魯、豫、皖四省交界的經(jīng)濟薄弱帶。“十一五”以來，該縣圍繞富民強縣目標，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)轉型升級，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)150億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1.5萬元、地方一般預算收入12.9億元，分別是“十五”末的2.5倍、 2.6倍和7.4倍，這個曾在徐州市排名居后的農(nóng)業(yè)窮縣，財政收入高于全省平均增幅16.5個百分點，連續(xù)五年獲省政府財政收入增收貢獻獎。

　　轉變發(fā)展方式

　　農(nóng)業(yè)一樣有高效益

　　“農(nóng)業(yè)縣市加快發(fā)展，首先是要做好農(nóng)業(yè)這篇大文章，把農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強縣。只要勇于創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)一樣有高效益。”縣委書記趙保華對記者說。

　　為培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“十一五”以來，豐縣實施“大棚富民、大項目強縣”，加速推進農(nóng)業(yè)轉型升級，打出了“富民強縣”的組合拳，走出了一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉變的新路子，被中國社科院區(qū)域經(jīng)濟專家稱為農(nóng)業(yè)縣市洼地崛起的“豐縣模式”。

　　豐縣依托資源優(yōu)勢，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，打造了一批具有規(guī)模優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。30萬畝洋蔥、薹蒜出口基地面積均居全國縣級之首;50萬畝優(yōu)質(zhì)果品基地產(chǎn)值超10億元，穩(wěn)居全國果品生產(chǎn)前十強;22萬畝山藥、牛蒡、蘆筍等特菜生產(chǎn)基地成為農(nóng)民增收的“高效工廠”。目前該縣高效農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)面積分別達85萬畝和20萬畝。畜牧業(yè)形成了肉鴨、肉羊、奶牛、生豬四大主導品種，其中種鴨存欄突破130萬只，居全國第一位，并建成了32個省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地、2個國家級示范場。

　　豐縣堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，轉變一家一戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式，培育由龍頭企業(yè)帶動的規(guī)?；藴驶?、工廠化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近些年來，該縣依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，加大農(nóng)業(yè)招商，引進涉農(nóng)企業(yè)136家，帶動了40萬農(nóng)戶進行規(guī)模種、養(yǎng)，形成了果汁、木業(yè)、畜禽、蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)鏈條。由龍頭企業(yè)帶動，重點發(fā)展精深加工，提高附加值，打造全國知名的優(yōu)質(zhì)果蔬及畜禽深加工基地、淮海經(jīng)濟區(qū)重要的食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，年產(chǎn)值達到200億元以上。旺達農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的“牛蒡功能性飲料系列產(chǎn)品開發(fā)”，盛禾原食品工業(yè)有限公司的濃縮蔬菜湯“盛禾五行飲品沖劑”，從普通蔬菜到健康飲品，價值翻了幾十、上百倍。

　　如今，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為豐縣最有效益和前景的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的興起，為農(nóng)民新增了就業(yè)崗位，推動了農(nóng)村勞動力轉移。豐縣通過實施“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程”，積極促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，不僅就業(yè)率達99%以上，還新增個體小企業(yè)主1.6萬人，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

　　為破解農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的資金瓶頸，豐縣積極推進投融資機制的創(chuàng)新，一方面引導社會資本投資農(nóng)業(yè)，同時組織成立農(nóng)業(yè)投資擔保公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構，開展信用村鎮(zhèn)建設，構建多元化融資格局，拓寬了“三農(nóng)”投入渠道。徐州富康農(nóng)業(yè)投資擔保公司擔保發(fā)放貸款涉及合作社20家，農(nóng)戶 3100多戶，貸款達近億元。