能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章
總則

第一條
為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼資金”）。

第二條
為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第三條
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付和發(fā)放補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條
補(bǔ)貼資金的發(fā)放要遵循公開(kāi)透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民（含企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工，下同）的原則。

公開(kāi)透明，指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法和受益對(duì)象公開(kāi)，嚴(yán)格按照規(guī)范和程序操作，保證補(bǔ)貼資金發(fā)放全過(guò)程透明。

據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，指按照能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量予以補(bǔ)貼。對(duì)飼養(yǎng)其他類(lèi)型生豬不給予補(bǔ)貼。

直補(bǔ)農(nóng)民，指采取直接補(bǔ)貼的方式，將補(bǔ)貼資金及時(shí)、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
 

第二章
補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條
補(bǔ)貼對(duì)象：飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。

第六條
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元，補(bǔ)貼資金由國(guó)家承擔(dān)。其中東部地區(qū)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)；中西部地區(qū)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局等中央直屬墾區(qū)的補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。有條件的地方，地方財(cái)政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

東部地區(qū)：包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、遼寧等9個(gè)?。ㄊ校?。

中部地區(qū)：包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省。

西部地區(qū)：包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等12個(gè)省（市、區(qū)）。

第三章
補(bǔ)貼資金的安排及撥付

第七條
財(cái)政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的中西部地區(qū)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量安排補(bǔ)貼資金，并將補(bǔ)貼資金撥付省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第八條
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真核實(shí)能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量，并登記造冊(cè)。登記內(nèi)容包括農(nóng)民姓名（或企業(yè)名稱(chēng)）、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險(xiǎn)的能繁母豬數(shù)量、能繁母豬的來(lái)源和去向等信息，以及審核人和飼養(yǎng)者（或企業(yè)）的簽名、簽章（手?。?。因買(mǎi)賣(mài)等原因，導(dǎo)致能繁母豬的養(yǎng)殖者發(fā)生變化的，不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

第九條
省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)核定的各縣（市、區(qū)、旗）能繁母豬實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量，按照規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例，安排地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金，并撥付到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十條
縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際飼養(yǎng)能繁母豬數(shù)量，核定補(bǔ)貼資金。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或委托財(cái)政所和畜牧站等部門(mén)將補(bǔ)貼情況在受益農(nóng)民所在村張榜公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)民姓名（或企業(yè)名稱(chēng)）、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、參加保險(xiǎn)能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額等，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第十一條
經(jīng)張榜公示并經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付到農(nóng)戶(hù)。暫時(shí)不具備實(shí)行“一卡通”或“一折通”的地方，可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

第十二條
對(duì)通過(guò)“一卡通”或“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金的，要保存好原始憑證；對(duì)直接發(fā)放現(xiàn)金的，要登記領(lǐng)取人的身份證件及聯(lián)系電話(huà)，并由領(lǐng)款人簽名、簽章（手?。员銈洳?。

第十三條
向農(nóng)民兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金時(shí)，要給農(nóng)民發(fā)放兌付通知書(shū)，明確補(bǔ)貼頭數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼方式和聯(lián)系方法等內(nèi)容，使農(nóng)民真正理解和支持國(guó)家的補(bǔ)貼政策。

第四章
補(bǔ)貼資金的監(jiān)督和管理

第十四條
補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十五條
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的日常監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用效益。

第十六條
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳，并設(shè)立補(bǔ)貼資金的專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)和舉報(bào)電話(huà)，認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢(xún)和舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)研究整改，對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第五章
附則

第十七條
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)補(bǔ)貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行，財(cái)政部按照現(xiàn)行預(yù)算管理體制撥付資金。

第十八條
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)財(cái)務(wù)部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

第十九條
本辦法自發(fā)布之日起施行。