天津網(wǎng)訊 城市快報記者 侯硯 即時播報 記者從天津市人社局獲悉，“十一五”期間，全市各級人力社保部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，用積極的態(tài)度、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的機制解決就業(yè)問題，堅持完善政策促發(fā)展，堅持攻堅克難辦實事，堅持創(chuàng)新探索破難題，大力實施“1233”戰(zhàn)略，即：完善一個體系，依托兩個平臺，抓好三個重點，突破三個難點。促使就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)穩(wěn)定性不斷提高，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，實現(xiàn)民生更大改善。

　　促進(jìn)就業(yè)的制度體系不斷完善，政策的引領(lǐng)效應(yīng)日益彰顯。“十一五”期間，我市堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)謀發(fā)展、以人為本定政策，不斷完善積極的就業(yè)政策框架。在全國率先頒布了《天津市就業(yè)促進(jìn)條例》，實施了職業(yè)教育、失業(yè)保險、勞動合同、勞動監(jiān)察等五部地方性法規(guī)和六部政府規(guī)章。制定實施了再就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)四個規(guī)劃綱要，出臺了170多個相關(guān)配套文件，形成了稅費減免、社保補貼、培訓(xùn)補貼、小額貸款等較為完備、行之有效的就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策體系。

　　依托國家級先行先試創(chuàng)業(yè)實驗區(qū)平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)深入開展。全面實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年規(guī)劃綱要，與國家人力社保部在津共建創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實驗區(qū)，初步形成了“培育創(chuàng)業(yè)主體、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、提供創(chuàng)業(yè)資金、推介創(chuàng)業(yè)項目”的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促進(jìn)機制。全市普遍建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，將免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對象擴大到所有勞動者，將初次小額貸款額度由2萬元提高到5萬元，最高達(dá)到10萬元。各類創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到180余家，留學(xué)歸國人員、紅橋意庫、西青青果園、河?xùn)|橋園、河北北新等創(chuàng)業(yè)園富有特色。成功舉辦了兩屆中國·天津創(chuàng)業(yè)項目展示推介會。全面啟動創(chuàng)業(yè)能力測評。累計創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.8萬人，創(chuàng)業(yè)成功2.6萬人，發(fā)放小額貸款3.6億元，帶動12萬人就業(yè)。

　　堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點，暢通渠道。實施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)20條意見，將就業(yè)服務(wù)、供需對接、政策扶持前移到畢業(yè)學(xué)年的學(xué)生；搭建就業(yè)見習(xí)、技能提升、帶徒授業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、基層鍛煉等五個平臺。累計發(fā)展見習(xí)基地1360家，參加見習(xí)3.8萬人，見習(xí)就業(yè)率達(dá)到93%；組織674名企業(yè)家?guī)蛶?000多名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；開展“十百千萬”等專項就業(yè)服務(wù)活動，舉辦136場招聘會，提供崗位信息9.2萬個。連續(xù)兩年我市應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。

　　堅持把促進(jìn)困難群體就業(yè)作為重點，完善措施。2006年，我市就將零就業(yè)家庭、單親家庭等城鎮(zhèn)十類困難群體納入就業(yè)援助范圍；2009年，將托底安置就業(yè)困難群體工作由城鎮(zhèn)延伸至農(nóng)村，通過公益性崗位安置、鼓勵靈活就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)等措施，盯人幫扶、托底安置，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，其他困難群體安置率達(dá)到86%以上。共有33.3萬名大齡困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)或在公益性崗位得到安置，發(fā)放工資和社會保險補貼39.5億元。