2009年11月，金堂縣被省、市推薦為全國新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣，截至2010年底，已有40.9萬(其中領取養(yǎng)老金人數達7.3萬) 農民參加了新農保，基金累計結余達4億元，不僅改變了農村傳統的養(yǎng)兒防老觀念，還為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
作為成都市唯一的全國新農保試點，2011年金堂縣委、縣政府再次將新型農村社會養(yǎng)老保險工作納入了民生工程，提出了更高的目標：2011年，該縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率力爭達到98%以上，在全縣基本實現新農保“全覆蓋”。
【 故事 】
從不參保到新農保義務宣傳員
(人物檔案：高鳳珍，金堂縣又新鎮(zhèn)柏山村6組，1945年出生)
“誰說咱們農民老了只能靠兒女？你看我的存折，每月都有165元呢！”
66歲的高鳳珍從來沒想到過，自己的晚年能這么幸福——在養(yǎng)兒防老思想根深蒂固的農村，她從年輕時候就擔心老了會給兒女們增加負擔。而當了一輩子農民，她從來沒敢想過自己有一天也能像城里人一樣領到每月固定的養(yǎng)老金，可存折上的第一個110元卻讓她不得不相信，愿望已變成了現實。
“啥？我們也能辦養(yǎng)老保險？不是只有城里人才有退休金、養(yǎng)老金，農民也要失了地的才能辦的嘛？”2007年6月，金堂縣在又新鎮(zhèn)啟動試點，在成都市率先開始了農村養(yǎng)老保險工作。當鎮(zhèn)上的宣傳員挨家挨戶向村民們宣傳政策時，高鳳珍根本不相信。“城里是城里的政策，農村是農村的政策，哪有過農村人參加社保領養(yǎng)老金的？”第一次，高鳳珍沒有理會。
但是村上的支書和村主任辦了，在城里打過工的鄉(xiāng)親辦了，在鎮(zhèn)上做生意的朋友也辦了。經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部反復宣傳動員，高鳳珍和家人決定試試看，一次繳清了15年的養(yǎng)老保險費，出去政府的補貼，實際花了7920元錢。
錢雖然交了，高鳳珍心里還是不踏實。去年9月份，她忐忑不安地來到了銀行，存折上清清楚楚地顯示出“110元養(yǎng)老金”，一個多月來，一直忐忑不安的心激動了，“我要回去告訴孩子們，再老我也不怕了！”如今高鳳珍已過了65歲，保險金也漲到了165元，現在她常對人就說農村養(yǎng)老保險的好處，幾乎變成村上的新農保義務宣傳員了！
【 措施 】
加快推進 確保參保率達98%
面對更大的挑戰(zhàn)，金堂縣從保障機制、服務機制等各方面下足了功夫。力爭通過創(chuàng)新機制，加快推進，確保“2011年底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率力爭達到98%以上的目標”順利完成。
掌握重點 完善機制
據介紹，2011年，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險將圍繞適齡勞動力人人參加養(yǎng)老保險和年滿60周歲農村居民人人享有養(yǎng)老金兩項工作重點推進。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了摸底調查工作，如趙鎮(zhèn)對轄區(qū)內符合參保繳費條件的農村居民開展拉網式篩查，清江鎮(zhèn)通過將全鎮(zhèn)年滿16周歲的農村居民人口信息與養(yǎng)老保險信息對比，并由村組深入每戶農戶核實后，挖掘出未參加或享受養(yǎng)老金人員具體名單。
為了保障新農保工作順利推進，金堂縣委、縣政府主要領導高度重視，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導直接抓的良性工作機制；并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作目標任務層層下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，由縣上派出督查組，定期督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作推進情況，以定期《工作情況通報》，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度和名次排位，督促此項工作快速推進；同時建立起部門聯動機制，由工會、團委、婦聯等群團組織通力配合，將新農保工作列入農村評比先進項目的重要內容，把為老年人參保作為評選農村“五好家庭”的重要條件，全家沒有參保的，取消評選資格，在全縣營造出人人關心新農保、人人參與新農保的良好氛圍。
創(chuàng)新方法 加強服務
在繼續(xù)做好宣傳，加大工作力度的同時，金堂縣還著力推動工作方式創(chuàng)新，用服務推進新農保工作的開展。首先，縣上將積極開展耕地保護補貼基金轉社保工作，增強農民持續(xù)繳費能力，包括全面推進“銀社”合作，推行“一站式”服務等，方便農民參保繳費；同時進一步推進經辦業(yè)務下移，擬將養(yǎng)老待遇核定等業(yè)務下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，實現便捷服務。
由于參保人群越來越多，導致群眾繳費排隊時間過長。為緩解“繳費難”的現象，縣上還開創(chuàng)了“三種繳費方式”。一是開設繳費“綠色通道”，通過與相關金融部門銜接，金融在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點設立繳費專柜，負責養(yǎng)老保險費收取；二是開創(chuàng)POS機刷卡繳費新模式，對擁有銀行卡的居民，鼓勵其采取POS機刷卡繳納養(yǎng)老保險費；三是推行參保、繳費“一站式”辦公，在農商銀行的通力協作下，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理信息系統延伸到農商銀行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點，為群眾辦理參保登記、繳費和票據打印，實現“一站式”服務。
