不少借家電下鄉(xiāng)政策大量進(jìn)貨的家電經(jīng)銷商現(xiàn)在頭疼不已。

　　3月15日，家電下鄉(xiāng)老版的“紅色”、“淡紫色”標(biāo)識(shí)卡全面失效，相關(guān)產(chǎn)品將無(wú)法獲得13%的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，同時(shí)啟用新版的“藍(lán)色”標(biāo)識(shí)卡。不過(guò)，最為吊詭的是，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，涉及到“家電下鄉(xiāng)”政策重要規(guī)章的變化，國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部等部委并未正式發(fā)文，而是由各省市商務(wù)部門分別通知，進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。更令人意外的是，自家電下鄉(xiāng)政策2009年實(shí)施以來(lái)，已出現(xiàn)三個(gè)版本的家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡，更換速度之頻繁，令不少家電企業(yè)和經(jīng)銷商均叫苦不迭。

　　日前，來(lái)自河南、山東等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷商向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》抱怨，“老版下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡的突然失效給我們?cè)斐闪撕艽髶p失，我們手上有一兩百?gòu)垬?biāo)識(shí)卡沒(méi)有輸入。這種大的政策調(diào)整，國(guó)家不發(fā)布公告，卻搞突然性襲擊，我們要討一個(gè)說(shuō)法。”

　　據(jù)了解，由于家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施過(guò)程中，家電企業(yè)從獲得中標(biāo)資格，到產(chǎn)品進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)銷售，需要1—3個(gè)月的周期，涉及到各地商務(wù)部門的備案、產(chǎn)品的生產(chǎn)配送。而企業(yè)為了開拓農(nóng)村市場(chǎng)，往往會(huì)集中性地向代理商、經(jīng)銷商壓貨。目前，很多經(jīng)銷商手中都擁有大量去年的庫(kù)存產(chǎn)品，還有一大批未及時(shí)輸入系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)卡。

　　來(lái)自河南周口市的一位農(nóng)村經(jīng)營(yíng)店老板表示，“我們都是按照國(guó)家要求，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)補(bǔ)貼，但我們從信息收集完成到錄入系統(tǒng)，最終從財(cái)政所拿到國(guó)家補(bǔ)貼卻需要3個(gè)月還多。由于沒(méi)收到相關(guān)的調(diào)整通知，我手上還有200多張標(biāo)識(shí)卡沒(méi)有錄入。”

　　然而，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)(家電下鄉(xiāng)的官方網(wǎng)站)中并未看到商務(wù)部、財(cái)政部、工信部針對(duì)此次標(biāo)識(shí)卡更換、老版標(biāo)識(shí)卡不再享受補(bǔ)貼發(fā)布的相關(guān)通知和文件。只是在2010年12月7日，該官網(wǎng)上出現(xiàn)了一份名為《關(guān)于做好2011年家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)使用規(guī)范的通知》，通知只介紹了藍(lán)色標(biāo)識(shí)卡的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)識(shí)內(nèi)容，并未明確老版標(biāo)識(shí)卡的停止使用和補(bǔ)貼，通知最下方也未明確發(fā)文部門。

　　3月24日，江蘇一太陽(yáng)能企業(yè)負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)事務(wù)的人士告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，“到現(xiàn)在還有不少家電企業(yè)都不知道這一政策的變化，也沒(méi)有通知商家及時(shí)對(duì)老版標(biāo)識(shí)卡進(jìn)行錄入，損失很慘重。對(duì)于這一調(diào)整，國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)文件，我們也是從2010年的招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)信息，提前準(zhǔn)備的。”

　　在上述企業(yè)人士所說(shuō)的招標(biāo)文件中記者看到，在家電下鄉(xiāng)招標(biāo)文件中的第一章第三項(xiàng)第五條規(guī)定，“本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日尚具有中標(biāo)資格的原中標(biāo)企業(yè)未參與本項(xiàng)目投標(biāo)，其原中標(biāo)資格截止于2010年12月31日，自2011年1月1日起原中標(biāo)協(xié)議廢止，上述企業(yè)2011年1月1日前已領(lǐng)取標(biāo)識(shí)卡的原中標(biāo)產(chǎn)品，允許其作為家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售至2011年3月31日。”

　　不過(guò)，上述招標(biāo)文件并未明確以標(biāo)識(shí)卡的更迭作為補(bǔ)貼終止的手段?！吨袊?guó)企業(yè)報(bào)》記者在采訪中獲悉，受損最大的不只是那些未及時(shí)錄入標(biāo)識(shí)卡信息的商家，而是擁有大量庫(kù)存家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商。

　　據(jù)悉，家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡的樣式和內(nèi)容由國(guó)家三部委統(tǒng)一規(guī)定，由各個(gè)企業(yè)自行印制。標(biāo)識(shí)卡中有兩個(gè)關(guān)鍵代碼，一個(gè)代碼為標(biāo)識(shí)卡號(hào)，一個(gè)代碼為產(chǎn)品編號(hào)。前者由企業(yè)根據(jù)銷售網(wǎng)點(diǎn)前一個(gè)月錄入家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)的產(chǎn)品銷量向國(guó)家申請(qǐng)，后者由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品信息自行生成。自2007年12月家電下鄉(xiāng)政策在三省試點(diǎn)，推出綠色標(biāo)識(shí)卡后，2009年3月又推出了紅色標(biāo)識(shí)卡，2010年3月則推出了淡紫色標(biāo)識(shí)卡，2010年12月則推出了藍(lán)色標(biāo)識(shí)卡。

　　多位家電企業(yè)人士分析指出，“國(guó)家通過(guò)對(duì)標(biāo)識(shí)卡的更換管理，可以達(dá)到對(duì)家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行過(guò)程中的總體調(diào)整和管理，避免標(biāo)識(shí)卡長(zhǎng)期不變給一些企業(yè)和商家騙補(bǔ)國(guó)家補(bǔ)貼帶來(lái)便利。同時(shí)，還可以通過(guò)這一手段規(guī)范和約束企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)拓展中，避免盲目冒進(jìn)、不節(jié)制無(wú)計(jì)劃性，造成產(chǎn)品庫(kù)存積壓從而引發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亂局。”

　　不過(guò)，對(duì)于涉及家電下鄉(xiāng)政策的重要內(nèi)容調(diào)整，國(guó)家相關(guān)職能部門為何不公開發(fā)布統(tǒng)一的文件通知，而是由各地來(lái)通知。截止本報(bào)發(fā)稿前，上述部門并未正式回應(yīng)，不過(guò)一些家電廠商已經(jīng)就失效的下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡引發(fā)的利益問(wèn)題展開了拉鋸戰(zhàn)。