2011年3月28日，在國新辦“十一五”教育改革發(fā)展及“十二五”教育工作發(fā)布會上，教育部副部長杜玉波表示，學(xué)生就地參加中考、高考的問題，已提上議事日程。

　　流動人口子女義務(wù)教育以“輸入地政府管理”為主、以“公辦中小學(xué)”為主，已達(dá)成各界共識。據(jù)杜玉波介紹，近三年，中央財政下?lián)?2億元專項(xiàng)用于解決進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段上學(xué)問題，目前，近80%的流動兒童在當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀。

　　但隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，流動人口子女在義務(wù)教育階段后的就學(xué)問題逐漸凸顯。2011年兩會上，教育部部長袁貴仁表態(tài)稱，“隨遷子女如何參加高考很快將出方案，目前正在加強(qiáng)調(diào)研”，這讓不少家長看到一線曙光。不過據(jù)財新記者了解，各地的有關(guān)試點(diǎn)幾乎都沒有邁出實(shí)質(zhì)性腳步，還需要等待教育部的總體方案，何時實(shí)現(xiàn)目前暫無時間表。

　　教育部政策研究中心副主任韓民告訴財新記者，教育部表態(tài)要解決問題，是為了“貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”。

　　杜玉波在會上表示，教育部對此非常重視，鼓勵和支持各地按照教育規(guī)劃綱要的要求，抓緊研究制定進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后，在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，教育部將會同有關(guān)部門、省市積極研究相關(guān)支持政策;但為了爭取更多的入學(xué)機(jī)會，到另一個省份參加考試的“高考移民”，教育部是不贊成的。

　　他表示，流動人口子女在輸入地的升學(xué)問題涉及很多方面，不只是教育問題，也涉及中國在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中社會管理和公共服務(wù)體制問題，涉及到城市管理、社會保障、外來人口與本地居民教育資源配置問題和戶籍制度改革等，情況十分復(fù)雜，需要通盤考慮，權(quán)衡利弊。

　　韓民分析，農(nóng)民工子女就學(xué)問題產(chǎn)生的根源，在于城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，教育公共服務(wù)領(lǐng)域存在著顯著的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，而這種差距的產(chǎn)生緣于以地方為主的教育辦學(xué)、管理和投入體制。

　　他指出，公辦的中小學(xué)教育和高等教育的大部分屬于地方公共產(chǎn)品，即主要由地方財政負(fù)擔(dān)，其服務(wù)對象自然是以當(dāng)?shù)丶{稅人群體為主。向外來農(nóng)民工子女開放本地的高等教育公共服務(wù)，意味著本地高等教育公共資源被外來人口分享，這可能會造成與本地納稅人的利益沖突。

　　在他看來，要緩解這一利益沖突，使向農(nóng)民工子女開放高等教育機(jī)會的政策可持續(xù)，首先要改革現(xiàn)行高等教育辦學(xué)、管理和投入體制