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中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法(下)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-03-08  瀏覽次數(shù):82659
內(nèi)容摘要:第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用。 第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng),提高水的重復(fù)利用率。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用。

  第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng),提高水的重復(fù)利用率。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用。

  第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。

  建設(shè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項目,應(yīng)當(dāng)依照法律和國務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報送備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,提供上網(wǎng)服務(wù),并全額收購并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。

  第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利用;不具備綜合利用條件的,應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行綜合利用或者無害化處置。

  第三十四條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù),對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用,開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。

  第三十五條 縣級以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展生態(tài)林業(yè),鼓勵和支持林業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用木材節(jié)約和代用技術(shù),開展林業(yè)廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用,提高木材綜合利用率。

  第三十六條 國家支持生產(chǎn)經(jīng)營者建立產(chǎn)業(yè)廢物交換信息系統(tǒng),促進(jìn)企業(yè)交流產(chǎn)業(yè)廢物信息。

  企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物不具備綜合利用條件的,應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行綜合利用。

  第三十七條 國家鼓勵和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。

  地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理布局廢物回收網(wǎng)點和交易市場,支持廢物回收企業(yè)和其他組織開展廢物的收集、儲存、運輸及信息交流。

  廢物回收交易市場應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)、安全和消防等規(guī)定。

  第三十八條 對廢電器電子產(chǎn)品、報廢機動車船、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品進(jìn)行拆解或者再利用,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  第三十九條 回收的電器電子產(chǎn)品,經(jīng)過修復(fù)后銷售的,必須符合再利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并在顯著位置標(biāo)識為再利用產(chǎn)品。

  回收的電器電子產(chǎn)品,需要拆解和再生利用的,應(yīng)當(dāng)交售給具備條件的拆解企業(yè)。

  第四十條 國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。

  銷售的再制造產(chǎn)品和翻新產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并在顯著位置標(biāo)識為再制造產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品。

  第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施,建立和完善分類收集和資源化利用體系,提高生活垃圾資源化率。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建設(shè)污泥資源化利用和處置設(shè)施,提高污泥綜合利用水平,防止產(chǎn)生再次污染。

第五章 激勵措施

  第四十二條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)專項資金,支持循環(huán)經(jīng)濟的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息服務(wù)等。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理等有關(guān)主管部門制定。

  第四十三條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省級科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并安排財政性資金予以支持。#p#分頁標(biāo)題#e#

  利用財政性資金引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)、裝備的,應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和創(chuàng)新方案,報有關(guān)主管部門審批并由其監(jiān)督實施;有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要建立協(xié)調(diào)機制,對重大技術(shù)、裝備的引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并給予資金支持。

  第四十四條 國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠,并運用稅收等措施鼓勵進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。

  企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

  第四十五條 縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門在制定和實施投資計劃時,應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領(lǐng)域。

  對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持,并積極提供配套金融服務(wù)。

  對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè),金融機構(gòu)不得提供任何形式的授信支持。

  第四十六條 國家實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策,引導(dǎo)單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。

  國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策,對資源高消耗行業(yè)中的限制類項目,實行限制性的價格政策。

  對利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項目,價格主管部門按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,實行垃圾排放收費制度。收取的費用專項用于垃圾分類、收集、運輸、貯存、利用和處置,不得挪作他用。

  國家鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢物。

  第四十七條 國家實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。

  第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

  第四十九條 縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門或者其他有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)違反本法的行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處,或者有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的,由本級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第五十條 生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

  使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的,由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用,沒收違法使用的設(shè)備、材料,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  違反本法規(guī)定,進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的,由海關(guān)責(zé)令退運,可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。進(jìn)口者不明的,由承運人承擔(dān)退運責(zé)任,或者承擔(dān)有關(guān)處置費用。

  第五十一條 違反本法規(guī)定,對在拆解或者處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品,設(shè)計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門向本級工商行政管理部門通報有關(guān)情況,由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。#p#分頁標(biāo)題#e#

  第五十二條 違反本法規(guī)定,電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐的,由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令拆除該燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

  第五十三條 違反本法規(guī)定,礦山企業(yè)未達(dá)到經(jīng)依法審查確定的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)的,由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正的,由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)依法吊銷采礦許可證。

  第五十四條 違反本法規(guī)定,在國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的,由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得;逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的,由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第五十五條 違反本法規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)拒不收購企業(yè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料生產(chǎn)的電力的,由國家電力監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令限期改正;造成企業(yè)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府工商行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

 ?。ㄒ唬╀N售沒有再利用產(chǎn)品標(biāo)識的再利用電器電子產(chǎn)品的;

 ?。ǘ╀N售沒有再制造或者翻新產(chǎn)品標(biāo)識的再制造或者翻新產(chǎn)品的。

  第五十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附  則

  第五十八條 本法自2009年1月1日起施行。

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