【亮點(diǎn)9】已滿七十五周歲的人不適用死刑
草案:犯罪時(shí)不滿十八周歲的人不作為累犯;對(duì)已滿七十五周歲的人,不適用死刑。
解讀
周光權(quán)認(rèn)為,刑法中三種人需要特別關(guān)照,老人、兒童和婦女。老人和小孩因?yàn)槟挲g決定了他們判斷力、對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)、控制能力都弱,所以需要特別保護(hù)。
中國刑法對(duì)未成年人是有特別規(guī)定的,對(duì)于老人以前這樣的規(guī)定是缺乏的,所以這次對(duì)老年人死刑作了特別規(guī)定,75歲以上不適用死刑。
刑法必須保持應(yīng)有的寬容?,F(xiàn)在刑法里規(guī)定不滿18周歲的人不適用死刑,公眾接受起來沒有問題,所以公眾對(duì)未成年已經(jīng)有一定寬容度。對(duì)于判斷能力、行動(dòng)能力和理解能力都相對(duì)降低的老年人,刑法也應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)膶捜荨?br />
人的判斷能力和控制能力是有規(guī)律的。一般來說,人過了60歲以后,各種能力都是降低的,暴力犯罪的發(fā)生是不是他判斷能力的反應(yīng),是不是他完全能夠控制和選擇,即使是他自己選擇,他的意思能力、辨別能力是否和青壯年一樣,也需要考慮。
【社會(huì)聲音】
湖南省湘西州鳳凰縣公安局阿拉鎮(zhèn)派出所所長田世軍:在我從警生涯中,60歲以上的老年人的案子很少,一般是因?yàn)榍榫w失控,最終因?yàn)檫^失而犯罪。刑法的這個(gè)新規(guī)定也正是體現(xiàn)了司法逐漸的人性化,尤其是對(duì)待弱勢群體。
【亮點(diǎn)10】只要產(chǎn)假藥即入罪
草案:生產(chǎn)、銷售假藥的,處三年以下有期徒刑或者拘役;違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
解讀
草案刪去了生產(chǎn)、銷售假藥罪的“足以嚴(yán)重危害人體健康的”條件限制,新華社報(bào)道稱,這意味著只要是生產(chǎn)銷售假藥的,就要處3年以下有期徒刑或者拘役。
對(duì)重大環(huán)境污染事故罪,周光權(quán)分析稱,現(xiàn)在的定罪門檻很高,要有公司財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,后果和行為之間還要有因果關(guān)系,并且要調(diào)查得比較清楚。這樣導(dǎo)致很多危害很嚴(yán)重的污染環(huán)境行為最后定不了罪。這次降低了定罪門檻,讓司法機(jī)關(guān)判斷起來相對(duì)容易些。
【社會(huì)聲音】
沈陽市環(huán)保局工作人員:在我們查辦排污企業(yè)的時(shí)候,我們能做的只是按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或者查封。由于沒有人員的傷亡,無法追究這些企業(yè)責(zé)任人的刑事責(zé)任。刑法修正案草案對(duì)這種情形做出的新規(guī)定,對(duì)于我們今后打擊違法排污有很大的幫助。
【亮點(diǎn)11】社區(qū)矯正首入刑法
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草案:對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),人民法院認(rèn)為其沒有再犯罪危險(xiǎn)的,可以宣告緩刑。
對(duì)宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),實(shí)行社區(qū)矯正。
解讀
周光權(quán)分析,短期自由刑必然的弊端是罪犯之間的交叉感染,結(jié)果就是犯罪很輕或者犯罪比較笨拙的人,坐了兩三年的牢出來后,比原來厲害多了??朔唐谧杂尚痰谋锥耍粋€(gè)重要的配套措施就是大量適用緩刑。通過開放的方式,讓罪犯參與社區(qū)生活來考驗(yàn)和改造罪犯,是刑罰改革的方向。
社區(qū)矯正第一次進(jìn)入刑法規(guī)定,意味著對(duì)罪犯通過關(guān)押、自由刑執(zhí)行來進(jìn)行改造的思路要進(jìn)行調(diào)整,把罪犯交到社區(qū),讓他們參與社會(huì)生活。還要制訂配套的法律法規(guī),違法行為矯治法的立法進(jìn)度應(yīng)當(dāng)加快。
【社會(huì)聲音】
北京問天律師事務(wù)所律師周澤:刑法修正案有了一個(gè)明確的指引,多適用緩刑,可能對(duì)被告人更公平。同時(shí),多適用緩刑,讓刑罰處于引而不發(fā)的狀態(tài),對(duì)那些短期自由刑的犯罪分子,在服刑期間不得不小心謹(jǐn)慎,認(rèn)真改造,法律適用的社會(huì)效果可能更明顯。