【亮點1】惡意欠薪最高可判7年
草案:有能力支付而不支付或者以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬,情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可以不追究刑事責任。
解讀
全國人**律委員會委員、清華大學教授周光權說,欠薪現(xiàn)象在有的地方比較突出,這條規(guī)定是對弱勢群體的保護。
但是,本罪在適用時一定要慎重,要嚴格掌握犯罪構成,盡量不定罪。比如對方在一定期限內(nèi)支付薪金,那么可以不按犯罪處理。即使開始時是惡意欠薪,后來司法機關要處理他,他就支付了,刑法上可以不處理他。這有助于保護勞動者權益,又縮小了打擊面,平衡了兩方的利益。
【社會聲音】
沈陽市和平區(qū)總工會孫文力:務工者遭到欠薪后可以到工會尋求幫助,我在協(xié)調時就遇到個別企業(yè)老板拒絕協(xié)調,對于這種情況工會也沒有很有效的辦法。刑法如果增加欠薪罪名,就會給欠薪企業(yè)的老板施以很大的威懾,所有的外來務工人員和打工者都會受益。
【亮點2】買賣器官可判5年以上
草案:組織他人出賣人體器官的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
解讀
周光權認為,買賣人體器官的問題,如果沒有單獨的罪名設計,要定其他罪,都比較牽強。如果定故意傷害,有的時候賣的人是自愿的;如果在這個過程中傷害比較大,可以定故意傷害罪;如果傷害小或者傷害故意欠缺,故意傷害罪定不了。
現(xiàn)在有的法院定非法經(jīng)營罪,但非法經(jīng)營罪是破壞市場經(jīng)濟秩序罪,意味著合法的經(jīng)營被破壞,但人體器官是絕對禁止買賣的,談不上合法的人體器官的買賣問題,所以,定非法經(jīng)營罪會面臨其是否會破壞合法經(jīng)營的問題。
現(xiàn)在這一規(guī)定主要是為了解決目前定罪中的困惑和分歧,統(tǒng)一各地司法機關對這種行為的定性。
【新聞背景】
我國每年有100萬人需要腎臟移植;每年有30萬人需要肝臟移植,其中僅1%的患者能夠獲得移植機會。此前,由于刑法沒有直接針對非法買賣人體器官行為的罪名,今年北京首例非法買賣人體器官案只能以非法經(jīng)營罪起訴犯罪嫌疑人。
【亮點3】未成年人可不報告前科
草案:未滿十八周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,免除其前科報告義務。
解讀
周光權表示,最近有地方出臺地方法規(guī),允許試行對未成年人違法和輕微犯罪的前科消滅制度,但此舉是否有法律依據(jù)還有疑問,因為刑法第100條規(guī)定了有前科一定要報告,刑法沒有說未成年人可以不報告。#p#分頁標題#e#
這次刑法修改規(guī)定判處5年以下有期徒刑的未成年人可以不報告,但犯罪記錄還是有的,不能等同于前科消滅制度。
我國本來并沒有很完善的前科報告制度,也就談不上前科消滅制度。
另外,刑法規(guī)定了累犯制度,被釋放或者假釋的罪犯在5年內(nèi)再犯罪屬于累犯。如果一個人犯罪后前科消滅了,后面再犯罪是否構成累犯,就成了問題。
如果在刑法上規(guī)定這個制度,涉及現(xiàn)有制度一定程度的調整問題。
【相關法規(guī)】
根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定,被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以內(nèi)再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的,是累犯,應當從重處罰。此次審議的刑法修正案(八)草案對這條規(guī)定進行了修改,增加了不滿18周歲的人犯罪不作為累犯的規(guī)定。
【亮點4】“坦白從寬”有望寫進刑法
草案:對不具有自首情節(jié),但能夠如實供述自己罪行的犯罪分子可從輕處罰。
解讀
周光權說,這次修改對坦白從寬作出了更明確的規(guī)定。
坦白從寬以往都是酌定從輕情節(jié),而不是法定從輕情節(jié)。既然是酌定,那么有的人交待得很清楚,但判刑時也有可能未體現(xiàn),這樣法律對坦白的人的獎勵就沒有兌現(xiàn)?,F(xiàn)在作這樣的規(guī)定,實際上要兌現(xiàn)法律對這些人的獎勵。罪犯配合司法機關的,法律就一定要考慮從輕處罰。
這樣的規(guī)定也有利于偵查部門調查,避免刑訊逼供,當偵查機關告訴嫌疑人主動坦白會兌現(xiàn)從輕,嫌疑人可能就會主動交待。也可防止偵查機關騙取被告人口供,偵查機關先承諾,結果到了審判時,又說沒有法律依據(jù),承諾法庭不承認,這有引供、誘供的嫌疑,也使承諾不嚴肅而沒有權威性。
【新聞背景】
我國多年宣傳坦白從寬,但是這一政策此前在法律上沒有依據(jù),客觀上甚至造成交代的罪行越多判刑越重的現(xiàn)象。這次刑法修改有利于落實坦白從寬的政策。根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定,對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。