廣州市人大代表、廣百集團副總經理黃榮新。 

　　 去年一年菜價物價高漲無疑對市民的生活質量產生了莫大的影響，時至今天，高昂的菜價依然奮勇上沖。今年首月，廣州CPI受蔬菜價格大幅上漲拉動，創(chuàng)下了2008年8月以來的新高。廣州市委副書記、市長萬慶良在本次市“兩會”上作政府工作報告時指出，要將今年廣州的CPI控制在4%以內，要達到這個目的，對老百姓來說，菜價的控制就成為一個廣受關注的問題。昨天，廣州市人大代表、廣百集團副總經理黃榮新就平抑菜價，讓老百姓的菜籃子壓力減少問題向大會提交了兩點建議。 

　　記者調查 

　　六口之家餐桌月開銷增加500元 

　　市民歐陽小姐和她的婆婆每天輪流著買菜，昨天她帶著讀幼兒園的女兒來菜市場買菜。“今天我買菜算是比平常豐富了！”歐陽小姐給記者看看她的菜籃子，菜心兩斤、大白菜一棵、瘦肉一斤、鱸魚一條、河蝦一斤，“這100元找開了就只剩下這不到30元的零錢了。平時我婆婆買菜每天回家就說今天這個菜又比昨天貴了，那個菜也比上星期漲了，菜價越來越高，靠著那點退休金還有我們給的家用，婆婆現在都不敢買稍微好點的菜了。我女兒總說沒她喜歡吃的東西，今天干脆帶她來買菜，省穿的省玩的也不能省吃的嘛。” 

　　其實，現在像歐陽小姐這樣的家庭，在廣州不算少數，菜價高漲使得不少工薪家庭有限的開銷一邊倒地倒向了餐桌。這邊多花了錢其他的消費項目自然要節(jié)省一點，市民的生活質量因此大打折扣。而更難以接受的還有那些低保戶家庭，每天傍晚六七點左右，在越秀區(qū)的珠光市場，都能看到幾個拿著塑料袋或者破舊的環(huán)保袋的公公婆婆在撿地上的菜葉。 

　　在過去菜價飛漲的一年里，市民到底要多投入多少錢到菜籃子呢？以歐陽小姐的家庭為例，她所生活的是一個六口之家，據其粗略估計，以前每個月一家六口在肉菜市場花的錢只需要1200元左右，現在每個月要1700元，每月多投了500元，增加了41.67%。 

　　菜價沖高上拉CPI0.8個百分點 

　　據國家統(tǒng)計局廣州調查隊資料顯示：2010年，廣州城市居民消費價格總水平（CPI）比上年上升3.2%。其中，食品類價格上升5.7%，直接影響價格總水平上升1.8個百分點，也就是說，去年廣州CPI上漲的3.2%中有超過一半的因素是食品價格上漲造成的。而蔬菜價格的上漲，又是食品價格上漲的主要因素，2010年廣州市鮮菜價格升21.6%，鮮瓜果價格升12.4%，兩者直接上拉CPI0.8個百分點，對CPI的貢獻率為25%。 

　　到了今年，菜價上漲更為瘋狂，在其拉動下CPI創(chuàng)出了30個月以來的新高。1月份，廣州城市居民消費價格總水平同比上漲5.8%，是2008年8月以來單月同比新高。其中，食品價格同比上漲了11.8%，再度成為推高CPI的元兇。食品中鮮菜價格受1月份寒冷天氣時間較長的影響，較去年12月再度大幅上漲33.9%，同比則上漲了28.5%，2010年廣州市鮮菜價格升21.6%，鮮瓜果價格升12.4%，兩者直接上拉CPI0.8個百分點，貢獻率為25.0%，上漲幅度為所有食品中之最。 

　　記者從一名東川新街市的菜販趙先生口中了解到，菜價的飛漲早就不單只是市民害怕，就連菜販們也感到了恐懼，也不敢貿然拿貨。就以最近幾天的瓜豆類蔬菜為例，2月20日趙先生從批發(fā)商手中拿貨還只是5元/斤的絲瓜，到了21日去拿貨的時候，已經被告知需要7元/斤了。 

　　而據物價部門分析，2010年菜價上漲的主要原因為受氣候變換影響，全國災害性事件頻發(fā)，西南大旱、北方雪災，沿海省區(qū)的暴雨天氣，對各地農作物的生產影響較大，同時交通運輸的受阻、部分農副產品被不合理的炒作等因素進一步推高價格。就此如何從蔬菜入手，緩和CPI總體漲幅，平抑物價保障民生，已經成為了迫在眉睫的事情。 

　　兩會關注 

　　代表獻策平抑菜價 

　　昨天，廣州市人大代表、廣百集團副總經理黃榮新就如何平抑菜價，向大會提交了一份《關于建立調節(jié)機制讓平價蔬菜走進平民百姓家的建議》。 

　　黃榮新指出，菜價上漲已經讓老百姓頭痛不已。而作為國家的硬性要求，省長負責“米袋子”，市長負責“菜籃子”，在大中城市建立“菜籃子”基地，已被列入今年政府工作的重點。政府工作報告中已把建設萬畝蔬菜栽培基地作為抓好“菜籃子”工程的一項措施，而作為對市民每一天都要面對、每一天都離不開的“菜籃子”，政府應擁有更多的手段，以應對高菜價影響市民幸福指數的態(tài)勢。廣東省是國家的“大菜園”，承擔著冬季向北輸送鮮菜的重要職能。如何利用廣東省這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，讓民眾增加生活在粵的幸福感，讓更多新鮮廉價的蔬菜走進平凡百姓家，黃榮新提出了兩條建議。 #p#分頁標題#e#

　　建議一：建立蔬菜救助站對抗惡劣天氣 

　　建立蔬菜救助站對抗惡劣天氣下菜價暴漲。黃榮新建議，恢復蔬菜儲備機制，應對惡劣天氣下高菜價。他指出，在上世紀七八十年代，蔬菜公司儲備大量的冬瓜、大白菜、土豆等，一遇到任何風吹草動，例如有自然災害，市場的蔬菜少了，就供給各個市場應急用。政府當時就利用財政補貼補錢給蔬菜公司，通過這樣的辦法來平抑物價。他建議政府恢復蔬菜儲備制度，儲備應急非葉蔬菜循環(huán)推出，在遇到寒冷等惡劣天氣的時候，通過蔬菜救助站大量推出芽菜、冬瓜和豆腐等非葉蔬菜。并建立芽菜應急生產網絡基地，既保障市場上的蔬菜供應，還能起到平抑物價的作用。 

　　建議二：農市對接讓廉價菜走進百姓家 

　　黃榮新提出，要利用好廣東是國家菜園優(yōu)勢，希望政府鼓勵在市場內增設蔬菜直銷點，讓廉價蔬菜直接走進百姓家。他認為，可以充分利用廣東現有的大型蔬菜種植基地的優(yōu)勢，鼓勵各個肉菜市場直接引進這些蔬菜基地進入市場進行直銷，實行“農超對接”、“農市對接”。此舉目前廣州已有個別肉菜市場試行，引進后該市場蔬菜價格明顯較周邊市場低。 

　　如廣州凈慧路市場，場內就有一個直接由連州的蔬菜生產基地進場經營的直銷點，因此該市場內菜心價格與附近市場的最大差價可以到4元/公斤，去年12月芥蘭價格更是能較周邊市場便宜6元/公斤。同時，此做法，其實在廣東早有先例，惠州平價農貿市場就是采用這樣的手段來降低菜價肉價的。 

　　代表專訪 

　　控制菜價 

　　比控制肉價更重要 

　　記者：為何要提交這樣一份建議？ 

　　黃榮新：改革開放這么多年以來，他感覺到政府對社會經濟的駕御能力已經很強，但是卻缺少了對民生保障的調節(jié)手段，比如這一年多以來急升的菜價。 

　　黃榮新認為，其實相比起肉價，菜價和糧價更為重要，肉貴了可以少吃點，但是菜和糧食則是市民每天都必須要吃的。因此，政府應該在關鍵的時候利用政府手段將菜價調節(jié)到一個合理的位置。廣州作為一個開放性城市，外來務工人員眾多，還有不少低收入家庭，菜價糧價存在于合理空間內，必定能增加在粵生活的人的幸福感。 

　　有沒有可行性？ 

　　記者：農場和市場對接的可行性大嗎？ 

　　黃榮新：源頭和流通環(huán)節(jié)都要抓其實在今年政府工作報告中，廣州市政府已經將“菜籃子”工程列入了工作重點，其中就有要在廣州近郊建立百萬畝蔬菜基地的舉措。政府已經意識到要從源頭上保障蔬菜的供應，但是從源頭到百姓家中仍會有很長的距離，中間的流通環(huán)節(jié)依然能讓菜價變高。因此，不但要注重源頭保障供應，同時也要將流通領域打通，以便新鮮廉價的蔬菜能更輕易地走進平凡百姓家。 

　　儲備制度是否是種倒退？ 

　　記者：建立儲備制度是否是倒流回計劃經濟時代？ 

　　黃榮新：行之有效的手段就要用，計劃經濟也并非全部是錯的，而當時對糧食和肉類的儲備制度也被沿用至今，因此干口蔬菜和非葉菜的儲備也可應該是可行的。同時，他強調恢復蔬菜儲備制度也是必須的，因為實踐證明這是最行之有效的方法，而且這個方法的運作已經很成熟。黃榮新分析，政府運用蔬菜儲備制度，其實所需的花費并不高，實際上只是政府出資補貼倉儲和運輸的費用，因此不會增加政府財政太大的負擔。 

　　歐陽小姐六口之家，以前每個月一家六口在肉菜市場花的錢只需1200元左右，現在每個月要1700元，每月多投了500元，增加了41.67%。 

　　2010年廣州市鮮菜價格升21.6%，鮮瓜果價格升12.4%，兩者直接上拉CPI0.8個百分點，貢獻率為25.0%。 

2月22日凌晨5點58分，來自連州的蔬菜通過物流公司運輸到站后，再轉用三輪車運到各個菜市場。 

　　又訊 廣州已有市場直銷平價菜 

　　對于人大代表、廣百集團副總經理黃榮新建議中提到，廣州凈慧路市場農場與肉菜市場對接，菜價相當便宜。記者昨天走訪了凈慧路市場，發(fā)現場內在直銷點帶動下，菜價確實比附近幾個市場便宜一大截。 

　　記者踩點： 

　　直供菜檔逼隔壁檔降價 

　　昨天記者走近凈慧路市場發(fā)現菜價果然便宜，同屬越秀區(qū)的海珠肉菜市場賣5元/斤，但凈慧肉菜市場則只需3元到4元不等，最大的差價近一倍。昨天記者走近市場內售價最低的三個檔口，發(fā)現其中一個正是黃榮新在建議中提到的連州農場蔬菜直銷點，另一個則為花都區(qū)鳳凰村蔬菜直銷點，最后一個檔口，正是受直銷點檔口影響而降價的。 #p#分頁標題#e#

　　村民開檔 同村菜農直供，天天有平菜賣 

　　記者在鳳凰村蔬菜直銷點看到，雖然日前菜價高企，但該檔口竟然能有0.5元/斤的大白菜出售，可以說這個價格是幾乎平通了全廣州。檔主張先生向記者介紹，其實自己之前是在凈慧肉菜市場附近的云路街上做了10多年走鬼，一直都是售賣自己村的蔬菜，慢慢地全村的菜農都習慣了將所有菜交由他出售，由于沒有經過中間環(huán)節(jié)，所以他能以低廉的價格出售每天從地上收割而來的新鮮蔬菜，并積聚了固定的消費人群。 

　　直到后來凈慧肉菜市場的管理人員發(fā)現了他的優(yōu)勢，于是就以一個月僅500元的低廉檔租把他引進了市場成為正規(guī)軍。到現在為止，他在市場內已經經營超過了7年，每天的銷售量大約為1噸到1噸半的蔬菜。 

　　張先生還向記者透露，因為全村的村民都樂意把菜交給同村兄弟出售，并且花都屬于廣州，天氣預報都較準確，村民基本都能在惡劣天氣來臨前保護好菜地，因此今天收這家，明天收那家，每天的蔬菜供應總能保障在一定的水平。 

　　農場直銷 蔬菜品質高不愁銷路 

　　檔主四姐是市場內唯一一個真正農場直銷點，供貨的連州河田西岸農場雖然不大，但卻也日日新鮮從連州發(fā)貨到廣州。 

　　由于都是干水菜，因此連州河田西岸農場的蔬菜直銷點售價在凈慧市場內位列第三，檔主早于10多年前就已經開始賣連州蔬菜。最初的時候是因為四姐覺得連州的水土好，蔬菜的質量高，受歡迎，所以選擇出售連州菜，后來合作久了就直接和種植基地達成協(xié)議，成為農場的直銷點。 

　　每天凌晨5點左右，來自連州的新鮮蔬菜都會到達大北立交橋腳，按照之前一天預訂好的數量，四姐的小工把屬于四姐的四箱干水太陽白菜心苗運上車。每箱蔬菜大約有35斤重，四姐昨天就拿了四箱貨，合共140斤。四姐告訴記者，雖然她檔口中賣的連州菜品種不多，多數時候都是單一品種出售，只是偶爾會有兩個品種，但是卻從來不愁銷路。“不要看我也賣3元一斤菜，但都是干水菜，又是綠色食品，回家洗干凈可以直接吃，買一斤回去就等于別人一斤半了！” 

　　連州農場主妻子種菜丈夫分銷15個菜場 

　　在廣州肉菜市場擁有15個分銷點的連州河田西岸農場老板鐘賜章，早年是大北市場的菜販，現在除了家附近超市內的一個小攤位，已經轉營為專職的供貨商。為了見到鐘先生本人，記者于清晨5點前就趕到了發(fā)貨現場。 

　　原來一直以為是以貨車運送，原來當天拉貨的竟然只是一輛電動三輪車。在查貨的間隙，場主鐘先生告訴記者，他原來是從連州來廣州打工的外來務工人員，之前就在拆遷前的大北市場內做菜販。憑借著家鄉(xiāng)其他村民提供的菜價低質量好的優(yōu)勢，在市場內結識了不少肉菜市場的同行。 

　　后來大北肉菜市場關閉拆遷，他就轉到了凈慧肉菜市場，并在那里認識了現在負責銷售的四姐。經過10多年在肉菜市場的經營和積累，5年多前，他終于如愿在連州的老家承包了一個不大的農場，自此他的妻子便不再在廣州做菜販，打道回府管理菜地，而鐘先生則負責留在廣州開拓市場，將菜分銷到各個市場。 

　　據鐘先生透露，記者見到的已不是農場最風光的時刻。早期的時候，農場的菜進了廣州17個肉菜市場，農場每天都從連州包車運到廣州，每車貨大約可以運100箱菜左右?，F在，由于油費路費上漲，因此改為用物流公司發(fā)貨。廣州方面，由于以前經營的一些肉菜市場拆遷等原因，因此現在已經從高峰期的17個市場變成了15個，發(fā)貨的數量也有所減少。但是鐘先生強調，其實只要有貨供應，他們在廣州是不愁銷路的。 

　　農場主廣州市場門檻高難以對接 

　　據記者向業(yè)內人士了解，目前能主動引進農場直接進入市場內銷售的肉菜市場并不多，過高的門檻，讓不少農場望而興嘆。 

　　曾先生是新豐百菜農場有限公司的主人，他最早以農場直銷點身份進入廣州是在赤崗肉菜市場，以經營農場自產的有機蔬菜為主，由于消費群體不接受，很快他就經營不下去了。 

　　后來，他吸取經驗，于去年8月再次進入位于珠江新城最大的保利心語花園肉菜市場。這次，百菜農場的直銷點除了有機蔬菜也連帶著銷售一些廉價蔬菜。 

　　當時為了進去市場，單是入場費曾先生就花了2萬元，每個月還要支付1500元的檔口租金，成本過高導致最終無法經營，今年1月底就撤出了市場。 

　　聽完曾先生的敘述后，記者提出，為何打進了肉菜市場卻不出售普通蔬菜？曾先生無奈地回答，廣州的肉菜市場檔租昂貴，加上農場至廣州的運輸成本，單是靠出售廉價蔬菜根本不能維持經營。 

　　建議政府給予稅收租金補貼 

　　如果真的要利用大型農場平抑菜價，曾先生提出，只能靠政府引導，直接由政府把農場引入國有市場內。同時給出相應的優(yōu)惠政策，比如稅收、租金補貼等。曾先生同時承諾，政府如果先行，農場也十分樂意與政府簽訂保障供應、不參與任何市場操作以及成本利潤監(jiān)控協(xié)議。 #p#分頁標題#e#

　　農場成功經驗： 

　　1. 做菜販認識菜檔檔主，掌握多個市場的人脈關系； 

　　2. 回老家承包農場，妻子管理菜地； 

　　3. 菜販改行在廣州開拓市場，將菜分銷到各個市場 

　　運輸過程： 

　　菜地——廣州，用物流快遞 

　　廣州——菜市場，幾個檔主拼車運貨