山東省鄄城縣鄭營鄉(xiāng)王莊農(nóng)民小劉有點(diǎn)郁悶。春節(jié)前幾天，他跟父親到縣里一家家電下鄉(xiāng)指定門店買洗衣機(jī)，想著如果拿到13%的補(bǔ)貼，就能省100多元。這是他家第二次購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，之前買過一臺(tái)海信電視。
可當(dāng)他申請補(bǔ)貼時(shí)，卻遭遇尷尬，對(duì)方說他家已購買兩臺(tái)洗衣機(jī)，不能再享受優(yōu)惠，無法拿到補(bǔ)貼。他納悶，家里之前從沒買過洗衣機(jī)啊。
“家電下鄉(xiāng)每類產(chǎn)品每戶可享受兩臺(tái)優(yōu)惠，他家的資料，比如戶口本、可能被人用過兩次了。”鄄城縣規(guī)模最大的家電銷售渠道八方家電家電下鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人馮普青對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》說，過去一段時(shí)間，尤其是2010年之前，這類事情時(shí)有發(fā)生。
小劉的父親也想不通。他是個(gè)農(nóng)民，也不出去打工，身份資料平常幾乎沒用過。不過他很快想起來，去年夏天，村里來過一輛大卡車，說是賣家電下鄉(xiāng)電器的，而且他們帶著復(fù)印機(jī)，復(fù)印了村里很多人家的戶口本、身份證等資料，還給了他5元錢，他當(dāng)時(shí)還想世上還有這好事。
小劉郁悶地說，如果拿不到補(bǔ)貼，自己就花了冤枉錢，早知道就不買什么下鄉(xiāng)產(chǎn)品。本來，那店里的銷售員還曾向他推薦一款沒有聽說過的品牌，并且說可以直接降價(jià)13%，跟家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品沒什么區(qū)別。他只是感覺不踏實(shí)，就沒買。
馮普青表示，小劉的遭遇，可能跟前一段時(shí)間騙補(bǔ)現(xiàn)象有關(guān)。過去兩年，全國許多農(nóng)村市場，由于監(jiān)督存在漏洞，出現(xiàn)過許多廠家、渠道騙補(bǔ)案例。
此前，多省家電下鄉(xiāng)虛報(bào)數(shù)據(jù)騙補(bǔ)貼的案例被曝光。其中，浙江省屬于重災(zāi)區(qū)。此前有媒體報(bào)道，自2010年9月8日至10月18日在溫州市進(jìn)行的第二批下鄉(xiāng)空調(diào)小宗用戶專項(xiàng)檢查結(jié)果顯示，核查到補(bǔ)貼的為33290臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)76.26%，其中“確認(rèn)購買”為7077臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)16.21%，確認(rèn)未購買26231臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)比例高達(dá)60.05%;未核查到的臺(tái)數(shù)有10370臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)的23.74%。也即80%以上的補(bǔ)貼屬于“騙補(bǔ)”。
之后，許多省份開始出手打擊，商務(wù)部也連續(xù)發(fā)文強(qiáng)化監(jiān)管。1月7日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合出臺(tái)緊急通知，強(qiáng)調(diào)“要將2011年作為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管年”。比如，財(cái)政部門兌付補(bǔ)貼時(shí)，要嚴(yán)審發(fā)票、戶口本、身份證及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡;商務(wù)部則要落實(shí)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)特別是代墊補(bǔ)貼網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)銷存臺(tái)賬管理制度。此外，還制定了月抽查計(jì)劃，針對(duì)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)，每月抽查比例不少于10%，對(duì)補(bǔ)貼2臺(tái)(含2臺(tái))及他人代領(lǐng)的要100%抽查。
小劉家難以領(lǐng)到補(bǔ)貼，可能就是去年夏天材料被復(fù)印、利用有關(guān)。馮普青認(rèn)為，如今銷售企業(yè)一般都先墊付“直補(bǔ)”農(nóng)民，不可能再發(fā)生這類事，除非某些企業(yè)本來就打算糊弄農(nóng)民，利用他們的材料謀利，而“這是違法的”。
記者去年國慶節(jié)在鄄城某路一家小型百貨店門口曾看到一則信息，它大概能直接解釋小劉家的遭遇。信息說提供一項(xiàng)特殊服務(wù)，只要能將戶口本復(fù)印件、身份證復(fù)印件、農(nóng)村信用合作社存折湊齊，就能獲得一條牛仔褲或一瓶花生油。不過今年春節(jié)里，記者沒有再看到此類信息。
馮普青透露，這就是上述現(xiàn)象的變種，不良商家利用當(dāng)初監(jiān)管不力，借助老百姓的身份信息，虛報(bào)銷售數(shù)據(jù)獲利。不過，由于目前監(jiān)管從嚴(yán)，這種現(xiàn)象已很少見。
但在百度“家電下鄉(xiāng)”貼吧里，卻密集充斥著大量兜售“家電下鄉(xiāng)卡”的信息。“家電下鄉(xiāng)卡”也即家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡，它對(duì)應(yīng)著一款下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品，也是農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的必備要件之一。不過，許多家電廠家為虛報(bào)業(yè)績，往往會(huì)超越一機(jī)一卡，給指定渠道商一機(jī)兩卡甚至一機(jī)三卡。而不良渠道商為了利益，則利用這些標(biāo)識(shí)卡、消費(fèi)者的資料去騙補(bǔ)貼。
貼吧里，一位手機(jī)號(hào)碼查詢確定為“黑龍江雞西”的人士說，他手里有89張卡，42張新卡、47張舊卡，共計(jì)121712元，借助它，大概能獲得補(bǔ)貼15823元。
所謂新卡與舊卡，是指年份不同的家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡。比如2008年第一批家電下鄉(xiāng)卡為綠卡，2009年第二批為紅卡，2010年第三批為紫卡，而2011年則為藍(lán)色。許多沒有家電下鄉(xiāng)資質(zhì)的不良廠家，會(huì)利用這種標(biāo)識(shí)卡資源，將產(chǎn)品兜售給農(nóng)民。
不過，這種卡的生意接下來可能就不太滋潤了。馮普青透露，今年3月底，舊卡有望停用，那些手中握有大量標(biāo)識(shí)卡的，說不定會(huì)栽在里面。因?yàn)?，他們無法將信息輸入家電下鄉(xiāng)管理系統(tǒng)，部分企業(yè)一旦被查出違規(guī)，甚至信息直接就被凍結(jié)，等于取消了資質(zhì)。
但小劉似乎并不過分在乎這些。他說，只要產(chǎn)品質(zhì)量有保證，能獲得實(shí)惠才是目的。如今沒法享受優(yōu)惠，雖然跟不良商家有關(guān)，但是假如一開始，家電下鄉(xiāng)就是直接讓利老百姓，可能少去那么多波折。
本報(bào)記者在鄄城金霸家電賣場也有類似感觸。當(dāng)記者提議購買一款海爾下鄉(xiāng)冰箱時(shí)，一名女推銷員卻努力推薦一款知名品牌的非下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品，價(jià)格殺得比海爾那款還要低許多。在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村莊，記者不完全調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去一年，至少一半以上農(nóng)戶購買電器時(shí)，并沒借助家電下鄉(xiāng)概念去獲取實(shí)惠，許多人仍然直接購買那些價(jià)格誘惑力比下鄉(xiāng)指定品牌更強(qiáng)的產(chǎn)品。#p#分頁標(biāo)題#e#
馮普青的感受是，在農(nóng)村，農(nóng)民消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格確實(shí)非常敏感，但是，隨著消費(fèi)理念的提高，他們也開始逐漸重視品牌與質(zhì)量。
“有人懷疑‘家電下鄉(xiāng)’政策，我覺得這太偏激。”馮普青說，政策本身沒任何問題，它確實(shí)是政府補(bǔ)貼老百姓的實(shí)惠工程，企業(yè)、渠道也在這一過程中獲得了利益。他透露，目前八方家電70%的營收來自“家電下鄉(xiāng)”業(yè)務(wù)。
