本次“兩會”期間，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元先生認真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極建言獻策，參與國是，反映社情民意，以政協(xié)提案或大會發(fā)言的形式，就當前社會熱點提出并闡釋自己的建議，特別是針對我國“制造大國”亟待轉型升級的內在要求，建議將“質量強國”作為國家戰(zhàn)略納入“十二五”統(tǒng)一規(guī)劃，指出質量是興國之道、強國之策，質量問題關系經濟社會發(fā)展可持續(xù)性的戰(zhàn)略問題，也關系人民群眾切身利益，關系國家道義和國際形象。
劉漢元常委談到，改革開放以來，經過三十余年的發(fā)展，我國主要產業(yè)整體素質和大中型企業(yè)質量管理水平有了較大幅度提高，產品質量、工程質量、服務質量不斷提升，基本滿足了廣大人民群眾日益增長的物質文化需求，有效支撐了我國經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在制造業(yè)行業(yè)分類的三十多個大類中，有半數以上的行業(yè)生產規(guī)模居世界第一，已成為名副其實的全球“制造大國”，質量整體水平不斷提升，產品、產業(yè)和企業(yè)的國際競爭力日益提高，質量發(fā)展的技術基礎逐步健全，質量意識已在全社會基本普及，“質量第一”已成為全社會共識。質量相關法律、法規(guī)體系不斷完善；質量宏觀監(jiān)管與社會監(jiān)督機制初步形成，質量宣傳、質量教育、質量普及深入人心；公眾質量意識和維權意識逐年提高，享受高質量的生活，已成為全國人民的共同意愿。但不容忽視的是，我國質量整體水平的提高還滯后于經濟規(guī)模的增長，主要原因是企業(yè)提升質量的內在動力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強。英國品牌價值咨詢機構發(fā)布2010年全球最有價值的500個品牌，中國制造業(yè)品牌只有17個，且前100位榜上無名，原創(chuàng)性技術不多，生產過程中資源能源消耗較大，環(huán)境污染、質量安全等問題時有發(fā)生，制約質量創(chuàng)新和發(fā)展的深層次矛盾仍然存在。保障質量安全、提升質量水平已成為我國當前加快轉變經濟發(fā)展方式、實現經濟社會又好又快發(fā)展的緊迫任務。
他說，在現代國際經濟發(fā)展史上，質量在大國崛起中扮演著重大推進作用。上世紀50年代，德國政府實施了“以質量推動品牌建設，以品牌助推產品出口”的政策，使德國制造業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起，在全球確立了“德國品牌，質量一流”的國家形象，打造出奔馳、寶馬、西門子等一大批世界級“德國制造”知名品牌；上世紀60年代，日本政府主導實施了“質量救國”戰(zhàn)略，在全國范圍內推廣全面質量管理，使得日本產品憑借質量優(yōu)勢大舉進入歐美和全球市場，正如世界著名質量管理專家朱蘭博士所評價的：“日本的經濟振興是一次成功的質量革命”；而美國近200年的強國之路，也始終伴隨著質量理論的創(chuàng)新和質量控制技術的廣泛應用，為美國企業(yè)稱雄全球發(fā)揮了重要作用，尤其是上世紀八十年代美國為應對日本挑戰(zhàn)，出臺《質量振興法案》，批準設立“國家質量獎”，在一系列提升質量水平、加強質量創(chuàng)新措施的作用下，美國在多個產業(yè)領域重奪世界第一寶座，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，特別是在以信息和生物技術為代表的新興產業(yè)中確立了全球霸主地位。發(fā)達國家的實踐表明，在社會經濟進入快速發(fā)展的關鍵時期，在解決發(fā)展速度的同時，必須解決發(fā)展質量的問題，必須把質量擺在重要的戰(zhàn)略位置來抓。尤其我國正處在加快結構升級轉型、加速經濟發(fā)展的關鍵時期，比以往任何時候都要更加充分地反映我們經濟增長的質量，而產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量毫無疑問將成為我們又好又快、好字當頭的重中之重。
同時，他還指出，《質量振興綱要（1996年—2010年）》實施十五年以來，我國已具備了實施“質量強國”戰(zhàn)略的基礎條件，迎來了難得的歷史性機遇。隨著經濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異，全球需求結構出現明顯變化，圍繞技術、品牌、質量、服務等方面的競爭日趨激烈，經濟增長的資源環(huán)境約束強化，品種結構、產業(yè)結構、經濟結構優(yōu)化升級將進一步加快。雖然我們的產品在數量上占了全世界的很大份額，但是常常給人一種廉價、質量一般甚至質量不太好的形象，產品附加值不高、品種不多、質量不全，尤其是隨著貨幣升值、人工成本的逐漸上升，繼續(xù)維持中國產品的競爭優(yōu)勢，必須以質量取勝，實現由量到質的根本變化，真正提升中國經濟在全世界的影響和經濟價值。我國出口減少了怎么辦，可以增加產品的附加價值來彌補，增加附加價值靠品牌，品牌本質上除了營銷，根本上還得靠內在質量和口碑。所以，我國產品必須以質量贏得市場、以質量占有市場，營造良好品牌形象，增加產品附加值，從而實現我國出口的戰(zhàn)略轉型。因此，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮質量對經濟社會發(fā)展的重大影響，促進經濟發(fā)展方式由數量擴張型向質量效益型轉變，使我國從制造大國向質量大國和價值大國，甚至躋身世界質量強國之列，實現全面建設小康社會的宏偉目標，劉漢元常委建議國家將“質量強國”作為國家戰(zhàn)略盡快納入“十二五”規(guī)劃。劉漢元常委對此具體建議：
1、建議國家將“質量強國”作為國家戰(zhàn)略納入“十二五”規(guī)劃。把質量強國作為中國由制造大國向制造強國轉變的國家戰(zhàn)略來實施，同時抓緊頒布實施《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，建立健全質量管理的方針政策、體制機制、法律法規(guī)、制度標準等，設立“國家質量獎”，從國家層面去引導、強化、動員全社會以世界先進質量水平為目標，加快提升我國產品、工程和服務質量的總體水平，使我國產品、產業(yè)和企業(yè)在國際競爭中具備更強優(yōu)勢，推動我國由經濟大國向經濟強國邁進。
2、以“質量強國”戰(zhàn)略促進我國出口升級轉型。對我國這樣一個人口眾多、資源極為貧乏的大國來講，高達60%以上的外貿依存度，長期靠大量輸出低端、廉價、低附加值商品來賺取微薄利潤的發(fā)展方式，既不合理也不符合科學發(fā)展觀要求，尤其是隨著貨幣升值、人工成本逐漸上升，我國出口將受到各種因素制約，出口減少了怎么辦，必須通過增加產品的附加價值來彌補，而附加值增加，本質上靠產品內在質量和口碑。所以，我國必須以“質量強國”戰(zhàn)略來引導國內產業(yè)向現代化、精細化方向升級換代，促進我國出口升級轉型。
3、強化全社會的質量觀念和質量意識。全國一些地區(qū)的建材、建設、裝修等，三天修、兩天拆、天天補，既有純粹的產品質量問題，也有摻假使假的社會誠信問題，這既是對生命、對別人勞動、對自我價值的不尊重，更是對社會成本和資源的不尊重。我們必須提高全民質量觀念和意識，真正讓建設的每座橋梁、每間房屋、每條道路，讓消耗的每分財富、每滴能源、每塊GDP，在足夠長時間內產生足夠價值、帶來足夠回報，真正為人民、為社會生活的方方面面服好務；要真正引導全社會將安全為先作為質量發(fā)展的基本要求，將誠信至上作為質量發(fā)展的重要基石，把創(chuàng)新驅動作為質量發(fā)展的強大動力，把以質取勝作為質量發(fā)展的核心理念，強化誠實守信的職業(yè)操守，自覺抵制違法生產經營行為，充分引導和促進各行各業(yè)思質量之舉、謀質量之策，努力形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。#p#分頁標題#e#