回答農(nóng)村工作基礎(chǔ)知識(shí)主要包括農(nóng)村基層黨組織的地位與作用，農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)與任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求，村民委員會(huì)建設(shè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，村級(jí)共青團(tuán)組織建設(shè)，村級(jí)婦女組織建設(shè)，村級(jí)民兵組織建設(shè)，社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。

一、農(nóng)村工作基礎(chǔ)知識(shí)

1、農(nóng)村基層黨組織的地位與作用

（1）黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

①農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在農(nóng)村各類(lèi)組織中，黨組織居于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大歷史使命。

②農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)村工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。

③它擔(dān)負(fù)著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務(wù)。

④農(nóng)村基層黨組織是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。

（2）農(nóng)村基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村全部工作領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織處在“三農(nóng)”第一線，活動(dòng)于農(nóng)民群眾之中，最了解廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)、要求、愿望和情緒，最了解農(nóng)村改革和建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題，能為上級(jí)黨委進(jìn)行正確決策提供豐富的真實(shí)材料，又能敏銳感受到政策執(zhí)行中發(fā)生的各種問(wèn)題，及時(shí)反饋給上級(jí)黨委，為上級(jí)黨委制定正確的政策提供實(shí)踐依據(jù)，正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中得到貫徹執(zhí)行，很大程度上要靠農(nóng)村基層黨組織去宣傳、動(dòng)員、教育、組織和團(tuán)結(jié)農(nóng)村黨員和農(nóng)村群眾付諸實(shí)踐。所以，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村群眾是否擁護(hù)黨信任黨的重要依據(jù)。

（3）農(nóng)村基層黨組織是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護(hù)和支持，在于與人民群眾的血肉聯(lián)系，農(nóng)村基層黨組織則是實(shí)現(xiàn)黨組織與農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。黨同農(nóng)民群眾的關(guān)系，最廣泛、最直接的體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系上。同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織又是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。農(nóng)村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動(dòng)于農(nóng)民群眾之中，農(nóng)民群眾一般是從農(nóng)村基層黨組織的狀況來(lái)認(rèn)識(shí)和判斷黨的。因此，農(nóng)村基層黨組織的狀況如何，直接影響著黨在農(nóng)民群眾心中的形象，影響黨和農(nóng)民群眾的關(guān)系。

（4）農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)黨的先進(jìn)性的重要窗口

①基層黨組織是黨在農(nóng)村開(kāi)展活動(dòng)的最基本單位，它擔(dān)負(fù)著教育管理黨員，執(zhí)行黨的紀(jì)律等重要責(zé)任。黨員的素質(zhì)黨員隊(duì)伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分?？梢哉f(shuō)基層黨組織在很大程度上起了維護(hù)黨組織的先進(jìn)性純潔性的關(guān)口作用。

②基層黨組織承擔(dān)著發(fā)展新黨員的任務(wù)?；鶎狱h組織發(fā)展黨員，嚴(yán)格按黨章規(guī)定履行人黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關(guān)，謹(jǐn)防把不夠條件的人拉入黨內(nèi)，就成為維護(hù)和保持黨的純潔性、先進(jìn)性的重要保證。

③基層黨組織承擔(dān)著黨的自身建設(shè)的任務(wù)。黨的自身建設(shè)和管理主要包括健全黨內(nèi)生活，搞好黨員教育，嚴(yán)格黨員管理，維護(hù)黨的紀(jì)律等。同時(shí)，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設(shè)的日常工作，也是基層黨組織自身建設(shè)的重要任務(wù)。

2、農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)與任務(wù)

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)與任務(wù)

①貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議。

②討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

③領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)。

④加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

⑤按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

⑥領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。

（2）村黨支部的主要職責(zé)與任務(wù)

①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

②討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

③領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

④搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求人黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

⑤負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

⑥搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

3、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想

（1）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三級(jí)連創(chuàng)”為載體，強(qiáng)化基層干部的群眾觀念、服務(wù)觀念，要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制。教育農(nóng)村基層黨員干部必須增強(qiáng)政策、法律觀念，提高政策水平，學(xué)會(huì)依法辦事，認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

（2）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。一要建設(shè)好農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是要選好一個(gè)認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書(shū)記。要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái)，建設(shè)健全明主監(jiān)督制度等。二要按照有利于開(kāi)展組織活動(dòng)、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設(shè)置形式，改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式。三要把村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)成帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人群體。要制定一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，并將這作為農(nóng)村黨組織工作的著力點(diǎn)和突破口，下真功夫常抓不懈。

（3）正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開(kāi)展依法明主選舉、明主決策、明主管理、明主監(jiān)督的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民當(dāng)家做主的積極性;規(guī)范和深化村民自治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的完美結(jié)合。

4、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容是，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、村創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)性。“五個(gè)好”的具體內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映好。

5、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高廣大農(nóng)村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。

“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨和全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表"重要思想新高潮的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)村基層黨員干部要通過(guò)興起學(xué)習(xí)貫徹新高潮，切實(shí)在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個(gè)代表”上取得新的成效，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

①提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的當(dāng)前任務(wù)相適應(yīng)的要求。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場(chǎng)化發(fā)展還很不充分的時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織更要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，努力掌握農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，及時(shí)研究解決農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

②提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。管理民主，是社會(huì)主義新農(nóng)村的又一個(gè)基本要求。農(nóng)村基層黨組織必須進(jìn)一步改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持村民自治，發(fā)展農(nóng)村民主。要進(jìn)一步完善和促進(jìn)農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大農(nóng)民有序的政治參與，保證農(nóng)民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

③提高建設(shè)社會(huì)主義精神文明的能力。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會(huì)主義新農(nóng)村的又一重要特征。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重要前提。要正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益群體之間的關(guān)系，把農(nóng)村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聚集到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來(lái)。

（3）堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

隨著改革開(kāi)放這場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革在農(nóng)村的深入進(jìn)行，堅(jiān)持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，我們黨不僅堅(jiān)持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運(yùn)用民主集中制原則確定了正確處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則和具體制度，在充分發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨員權(quán)利、維護(hù)中央權(quán)威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實(shí)和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)所在。上述有關(guān)堅(jiān)持和健全民主集中制的措施，對(duì)農(nóng)村基層黨組織都是適用的，必須在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（4）建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。

根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)和目前農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和“德才兼?zhèn)?，的原則，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配備上，應(yīng)注意從具有一定科技文化知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的在鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中來(lái)選拔。在選拔任用黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的程序上，既要堅(jiān)持組織考察、黨委討論，又要充分聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序，實(shí)行黨員民主選舉，同時(shí)要堅(jiān)持選舉過(guò)程中的公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

（5）切實(shí)做好新形勢(shì)下的農(nóng)村群眾工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

在新的歷史條件下，我們黨要保持先進(jìn)性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。黨只有通過(guò)自己的基層組織和廣大黨員，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來(lái)，使廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺(jué)按照黨員條件要求自己，充實(shí)和壯大黨員隊(duì)伍，為黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性奠定階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在我國(guó)，農(nóng)民群眾占人口的大多數(shù)。黨的階級(jí)基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴(kuò)大，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于農(nóng)民群眾對(duì)黨的態(tài)度。由此可見(jiàn)農(nóng)村基層黨組織在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)中的重要性。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境、對(duì)象和組織依托都會(huì)發(fā)生許多深刻變化。因此，農(nóng)村基層黨組織一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷研究新情況和新問(wèn)題。要積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，努力改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng);要進(jìn)一步密切同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，在生產(chǎn)和生活中為農(nóng)民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ);要堅(jiān)持以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村各種組織的建設(shè)，以農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和社會(huì)影響力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織在廣大農(nóng)民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、全面加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)

（1）加強(qiáng)村民委員會(huì)組織建設(shè)

村委會(huì)的組織建設(shè)包括村委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)、村委會(huì)干部的配備、村民小組建設(shè)和經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在建立村委會(huì)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，配備村委會(huì)干部是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。因?yàn)楦刹渴谴逦瘯?huì)機(jī)構(gòu)的載體。干部配備的好，對(duì)于做好村委會(huì)工作起著至關(guān)重要的作用。因此，一定要本著精簡(jiǎn)、高效的原則，堅(jiān)持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會(huì)干部的選拔、任用。特別是對(duì)村委會(huì)主任的選拔任用上，更要慎重、嚴(yán)格，真正把覺(jué)悟高、作風(fēng)正、群眾威信高、愿意帶領(lǐng)群眾致富奔小康、且有帶領(lǐng)群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會(huì)主任的位置上。

（2）加強(qiáng)村民委員會(huì)的思想建設(shè)

村委會(huì)的思想建設(shè)是村委會(huì)自身建設(shè)的重要組成部分。村委會(huì)干部都應(yīng)該珍惜村民對(duì)自己的信任，不辜負(fù)村民的期望，在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的過(guò)程中，成為名副其實(shí)的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為中心任務(wù)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革開(kāi)放，教育和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅(jiān)定地走社會(huì)主義道路。在思想上，樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)思想，樹(shù)立國(guó)家觀念、全局觀念和為村民服務(wù)的觀念。在道德和品行上，要廉潔、簡(jiǎn)樸、勤勉、守法，有明主風(fēng)，有奉獻(xiàn)精神。

（3）加強(qiáng)村民委員會(huì)制度建設(shè)

要建立和完善村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化和制度化。如村民代表大會(huì)制度、村委會(huì)干部的崗位責(zé)任制度、村委會(huì)的工作制度(包括村委會(huì)的分工、辦公時(shí)間、學(xué)習(xí)、公章管理、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作方法、村務(wù)公開(kāi)、檢查評(píng)比等方面的具體制度)、村委會(huì)檔案資料管理制度等。

（4）加強(qiáng)村規(guī)民約和村民自治章程建設(shè)

制定和完善以村規(guī)民約和村民自治章程為主的規(guī)章制度，是實(shí)現(xiàn)依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村民自治章程和村規(guī)民約的制定，要根據(jù)法律和政策，結(jié)合本村實(shí)際，反映群眾的利益和要求。村規(guī)民約和村民自治章程，是調(diào)整村級(jí)事務(wù)和村民行為的規(guī)范，是村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的規(guī)范，是村委會(huì)中層次最高、結(jié)構(gòu)最完善的規(guī)章，是農(nóng)村的“小憲法”。因此，一定要重視和加強(qiáng)村規(guī)民約和村民自治章程的建設(shè)。

7、搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)

（1）村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織概述

村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農(nóng)民為成員，以土地等生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)、工、副、商等各業(yè)發(fā)展為目的，具有法人代表資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，擁有村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，是農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)的指揮者和領(lǐng)導(dǎo)者，是農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的主要承擔(dān)者，是地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)的紐帶。根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織可以有不同的稱(chēng)謂，如有的叫“經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社”、有的叫“村農(nóng)工商聯(lián)合公司”。在組織設(shè)置上，可以單設(shè)，也可以與村委會(huì)一套人馬，兩塊牌子。

（2）村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度

①村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織制訂章程和各項(xiàng)制度，應(yīng)遵循的原則：符合黨和國(guó)家的政策、法律；有利于加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；由村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織成員民主制訂；文字力求簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，通俗易懂，以便于群眾理解和執(zhí)行。村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的章程，應(yīng)當(dāng)包括村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的名稱(chēng)、性質(zhì)、任務(wù)、服務(wù)宗旨、經(jīng)營(yíng)方式、權(quán)力機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及各自的職責(zé)范圍，成員的權(quán)利與義務(wù)，適用范圍和有效期等。

②村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)章制度。村經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)產(chǎn)制度，應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)范圍及財(cái)產(chǎn)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的集體積累制度，應(yīng)包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的土地制度，應(yīng)包括土地權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)形式、土地有償使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移、土地的培肥和管理等。村經(jīng)濟(jì)合作組織的崗位目標(biāo)管理制度，應(yīng)包括村經(jīng)濟(jì)合作組織的職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經(jīng)濟(jì)合作組織全體成員或代表大會(huì)充分討論，經(jīng)大多數(shù)成員同意后方能生效。

8、加強(qiáng)村級(jí)共青團(tuán)組織建設(shè)

村團(tuán)支部是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基層單位，是村黨組織的助手，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮其團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用。村團(tuán)支部的職責(zé)如下：

（1）組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和各種業(yè)務(wù)知識(shí)。

（2）宣傳、執(zhí)行黨和團(tuán)組織的指示和決議，充分發(fā)揮團(tuán)員的模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年努力完成黨交給的任務(wù)。

（3）教育團(tuán)員和青年向老一輩革命家學(xué)習(xí)，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神，樹(shù)立新的社會(huì)風(fēng)尚。

（4）教育和帶領(lǐng)團(tuán)員青年堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，同一切危害國(guó)家和集體利益的行為作斗爭(zhēng)。

（5）了解和反映團(tuán)員青年的思想、要求，維護(hù)他們的權(quán)益，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和休息，開(kāi)展文化、娛樂(lè)、體育等各項(xiàng)活動(dòng)。

（6）發(fā)展團(tuán)員，收繳團(tuán)費(fèi)，辦理超齡團(tuán)員的離團(tuán)手續(xù)，表彰先進(jìn)團(tuán)員，執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象。

（7）加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的管理，健全團(tuán)的生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行團(tuán)員義務(wù)，保障團(tuán)員的權(quán)利不受侵犯。

9、加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè)

村級(jí)婦女組織是農(nóng)村基層?jì)D女代表會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)婦代會(huì)。婦代會(huì)的基本職能是：代表和維護(hù)農(nóng)村婦女利益，促進(jìn)男女平等，向廣大婦女宣傳黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策，向黨組織反映廣大婦女的呼聲，鼓勵(lì)和組織婦女學(xué)習(xí)政治、文化與科學(xué)技術(shù)，積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃生育和婦幼保健的宣傳教育工作。婦代會(huì)在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的主要工作任務(wù)是提高婦女的自身素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女的作用。婦代會(huì)的建設(shè)要與婦女的掃盲與學(xué)習(xí)技術(shù)、脫貧致富結(jié)合起來(lái)?？筛鶕?jù)本村實(shí)際，建立健全婦女之家、婦女讀書(shū)站、婦女活動(dòng)中心等婦女教育陣地。還可采取勸學(xué)上門(mén)、包教到人的辦法，提高婦女的文化水平和農(nóng)業(yè)科技水平，進(jìn)一步樹(shù)立起廣大農(nóng)村婦女的自信、自強(qiáng)、自立、自尊的意識(shí)，克服傳統(tǒng)婦女自卑、自棄、自輕、自弱的心理，使廣大農(nóng)村婦女在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中大顯身手。

10、加強(qiáng)村級(jí)民兵組織建設(shè)

村級(jí)民兵組織是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的一支生力軍，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不脫離生產(chǎn)的群眾武裝力量，是中國(guó)人民解放軍的有力助手和強(qiáng)大后備力量。在農(nóng)村的民兵組織建設(shè)，一般以自治村為單位，組編民兵連或營(yíng)。在農(nóng)村工作中，村民兵組織組織民兵發(fā)揚(yáng)學(xué)雷鋒、做好事，全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，開(kāi)展各種形式的助民便民活動(dòng)，幫助軍烈屬、五保戶、貧困戶解決生產(chǎn)生活中的難題，創(chuàng)辦青年民兵之家，普及科學(xué)文化知識(shí)，開(kāi)展健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)民兵積極參加文明村建設(shè)，爭(zhēng)做“五好”村民，充當(dāng)生產(chǎn)主力軍，帶頭走勤勞致富之路。民兵在搶種搶收、抗旱排澇、農(nóng)田基本建設(shè)、植樹(shù)造林、推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)活動(dòng)中，要起模范突擊作用。在護(hù)倉(cāng)、護(hù)林、護(hù)路、護(hù)秋以及保衛(wèi)節(jié)日活動(dòng)安排和禁賭、防盜、防火等活動(dòng)中，要協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)好社會(huì)秩序，保護(hù)集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)。在抗震、抗洪、滅火等搶險(xiǎn)救災(zāi)中承擔(dān)艱巨的任務(wù)，發(fā)揮骨干、突擊隊(duì)的作用。

11、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建立和諧社區(qū)

人是社會(huì)的人，每個(gè)人都生活在一定的社會(huì)之中，而對(duì)其有著直接影響的則是小社會(huì)：社區(qū)。建立人與社會(huì)的和諧，要求建立一個(gè)和諧社區(qū)?，F(xiàn)在，一些地方開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣”、“平安鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”之類(lèi)的活動(dòng)，就是構(gòu)建和諧社會(huì)的好開(kāi)端。創(chuàng)建和諧社區(qū)，要從以下幾點(diǎn)抓起：

（1）和諧社區(qū)要政治安定。和諧社區(qū)首先必須是政治平安。社區(qū)管理者要經(jīng)常研究分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)治安中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，宣傳黨的方針政策，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造平安的執(zhí)政環(huán)境和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

（2）和諧社區(qū)要確保經(jīng)濟(jì)安全。建設(shè)平安社區(qū)，要圍繞提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，著力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程序，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)行和發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)安全。

（3）和諧社區(qū)要有文化支持。建設(shè)和諧社區(qū)，要營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社區(qū)。社區(qū)要為每個(gè)社區(qū)居民提供一個(gè)文化舞臺(tái)，讓其在社區(qū)生活中有一種精神寄托，找到自己在社區(qū)的價(jià)值，能夠?yàn)樯鐓^(qū)精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（4）和諧社區(qū)有賴(lài)于法治安全。建設(shè)和諧社區(qū)，要實(shí)施依法治國(guó)方略，保障社區(qū)的法治平安，創(chuàng)造一個(gè)平安的法治運(yùn)行環(huán)境。要嚴(yán)格依法決策、依法治理、依法行政、依法辦事。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，從根本上維護(hù)法律權(quán)威，充分發(fā)揮法律在治理社區(qū)中的作用。

（5）和諧社區(qū)要治安穩(wěn)定。要加強(qiáng)和完善社區(qū)治安綜合治理工作機(jī)制，努力創(chuàng)建安定穩(wěn)定的治安環(huán)境，切實(shí)解決社區(qū)治安中的突出問(wèn)題。要有效整合和利用各種資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)出租房、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和特種行業(yè)的管理。做好排查糾紛、化解矛盾、流動(dòng)人口管理與服務(wù)，確保社區(qū)環(huán)境安全。

（6）和諧社區(qū)要有公共安全。要建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，建立完整的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制;要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量的整合，針對(duì)可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩、危害公共安全的非常態(tài)、不可預(yù)測(cè)的突發(fā)事件，依法制訂完善工作處置預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)警、防范、應(yīng)變和處置能力;要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、道路交通管理、消防安全監(jiān)督、危險(xiǎn)品監(jiān)管，防范在先，消除隱患，減少事故發(fā)生。

12、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（1）農(nóng)村黨員隊(duì)伍是密切黨與農(nóng)民群眾關(guān)系的橋梁和紐帶

我們黨同農(nóng)民群眾保持密切聯(lián)系的方式很多，其中黨在農(nóng)村基層的各級(jí)組織及其基層領(lǐng)導(dǎo)干部就是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵性因素。但是，能夠最經(jīng)常地、最直接地同農(nóng)民群眾保持密饑聯(lián)系的則是農(nóng)村基層黨組織中的、生活在農(nóng)民群眾中間的廣大黨員。正是他們發(fā)揮了自己的先鋒模范作用，才成為黨緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)民群眾也正是以身邊的這些黨員與自己的聯(lián)系是否密切來(lái)觀察和判斷黨對(duì)自己的態(tài)度，并以此來(lái)決定是否接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨員牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，緊緊依靠農(nóng)民群眾，密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，傾聽(tīng)農(nóng)民群眾呼聲，關(guān)心農(nóng)民群眾疾苦，代表農(nóng)民群眾利益，同農(nóng)民群眾打成一片。因此，農(nóng)村廣大黨員一定不能自視優(yōu)越于農(nóng)民群眾，高明于農(nóng)民群眾，特殊于農(nóng)民群眾。如果不愿做或不會(huì)做農(nóng)民群眾的工作，就必然降低黨在農(nóng)民群眾中的地位和威信，損害黨在農(nóng)民群眾中的形象，削弱黨在農(nóng)村的影響力和號(hào)召力。

（2）農(nóng)村黨員隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)農(nóng)民群眾完成黨在農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的基本力量

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)發(fā)展多樣化的復(fù)雜環(huán)境中，面對(duì)全新的課題、艱巨的任務(wù)、復(fù)雜的形勢(shì)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該都明白全體共產(chǎn)黨員肩負(fù)的責(zé)任具有多么重的分量，應(yīng)該都清楚全體共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用具有多么重大的意義。與這個(gè)“全新的課題、艱巨的任務(wù)、復(fù)雜的形勢(shì)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”相關(guān)聯(lián)的“三農(nóng)”，更顯得農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員肩上的擔(dān)子更重，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用更重要。胡錦濤同志在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“一個(gè)先進(jìn)基層黨組織就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中的一面旗幟。”所以，只有廣大農(nóng)村黨員充分體現(xiàn)了先進(jìn)性，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，我們黨才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾艱苦奮斗，全面建設(shè)惠及7億多農(nóng)民的小康社會(huì)。

（3）農(nóng)村黨員隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村各方面領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。無(wú)論要實(shí)現(xiàn)哪一方面的領(lǐng)導(dǎo)，都必須以有一支好的黨員隊(duì)伍為基本條件。從實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看，黨的農(nóng)村方針政策的制定，必須依靠農(nóng)村廣大黨員準(zhǔn)確地反映黨內(nèi)和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)要求;黨在農(nóng)村的方針政策的實(shí)施，必須依靠農(nóng)村廣大黨員去宣傳和動(dòng)員農(nóng)民群眾。從實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村的思想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看，開(kāi)展黨的宣傳教育工作，做農(nóng)民群眾的思想政治工作，都必須依靠農(nóng)村廣大黨員言傳身教。從實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看，推薦或選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任農(nóng)村基層組織或群眾組織的干部，都需要廣大黨員敢于和善于行使黨內(nèi)民主權(quán)利，有對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

13、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本要求

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想

①用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極參加“雙培雙帶”先鋒工程活動(dòng)，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。

②農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，首先要落實(shí)到“雙培雙帶”先鋒工程活動(dòng)中，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。在新時(shí)期，我們黨確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中“三農(nóng)”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重。因此，積極投身農(nóng)村改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，做農(nóng)村“奔小康”帶頭人，應(yīng)是農(nóng)村黨員用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝自己的必然結(jié)論，是自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體體現(xiàn)。

③農(nóng)村黨員發(fā)揮“雙帶”作用，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的綜合反映。因此，農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中發(fā)揮先鋒模范作用，不僅僅是要體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民物質(zhì)生活的改善上，而且還要體現(xiàn)在農(nóng)村的精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、計(jì)劃生育等各個(gè)方面。

（2）努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)文化知識(shí)

農(nóng)村黨員要帶領(lǐng)群眾在深化農(nóng)村改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中做出實(shí)績(jī)，還必須努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、接受培訓(xùn)科技文化知識(shí)。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)這些知識(shí)，是農(nóng)村黨員把自己培養(yǎng)造就成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的必經(jīng)之路，是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。沒(méi)有或缺乏這些知識(shí)，黨員就會(huì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中心有余而力不足，起不到“雙帶”的作用。在學(xué)習(xí)中，既要克服文化程度不高給學(xué)理論、學(xué)科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的困難，又要克服農(nóng)事忙，學(xué)習(xí)與做農(nóng)活產(chǎn)生的矛盾。作為黨員，一定要靜下心來(lái)，見(jiàn)縫插針。特別是年輕黨員，更要發(fā)揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)的精神，做一個(gè)“四有”新型農(nóng)民。

（3）堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的宗旨和社會(huì)主義道德規(guī)范

堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨對(duì)黨員的一貫要求。在社會(huì)生活中，時(shí)時(shí)處處都有道德風(fēng)氣問(wèn)題。尤其表現(xiàn)在為人處事、社會(huì)公德、家庭美德及維護(hù)社會(huì)生活秩序和科學(xué)、健康的生活方式等方面。農(nóng)村黨員在所有這些方面，都要起帶頭作用，做群眾的表率。比如，黨的現(xiàn)行政策允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，這“一部分人”當(dāng)然也包括黨員。但是黨員如果只做到了帶頭致富，還不能算是發(fā)揚(yáng)了共產(chǎn)主義道德，只有在帶頭致富的同時(shí)，帶領(lǐng)群眾共同致富，才符合共產(chǎn)主義道德的要求。

14、按照先進(jìn)性教育要求，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)

（1）堅(jiān)定理想信念，提高政治素質(zhì)

正確的理想信念，是共產(chǎn)黨員的政治靈魂，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要解決的首要問(wèn)題。一個(gè)黨員具有正確的理想信念，就能保持正確的方向和堅(jiān)定的立場(chǎng)，就能經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，就能自覺(jué)為黨的理想和目標(biāo)奮斗。我們黨歷來(lái)高度重視加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育，幫助廣大黨員深刻理解、正確把握人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，增強(qiáng)共產(chǎn)主義必定實(shí)現(xiàn)的信心。我們要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，幫助農(nóng)村廣大黨員牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以全部精力、全部熱情為實(shí)現(xiàn)黨的最高理想和現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗，并具體落實(shí)到黨員的先鋒模范作用之中。

（2）牢記“兩個(gè)務(wù)必"，提高思想覺(jué)悟

世界觀、人生觀和價(jià)值觀是解決人到底為什么活著和怎樣活著的問(wèn)題，決定著一個(gè)人的人生追求和人生道路。有了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，就能定準(zhǔn)人生坐標(biāo)，辨別是非善惡，認(rèn)清榮辱功過(guò)，明白愛(ài)憎美丑，正確對(duì)待得失苦樂(lè)。為此，我們要在先進(jìn)性教育中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村黨員進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”的教育，幫助他們，特別是新人黨的年輕同志，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，幫助基層黨員干部堅(jiān)定正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，使之切實(shí)經(jīng)得起改革開(kāi)放的考驗(yàn)，頂?shù)米⊥饨绲母鞣N誘惑，真正淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，并通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，為農(nóng)村的黨員補(bǔ)上“兩個(gè)務(wù)必”這一課，幫助他們把握正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理公與私、集體與個(gè)人之間的關(guān)系。

（3）熱心服務(wù)農(nóng)民，提高公仆意識(shí)

在農(nóng)村，人多地廣，相對(duì)城市而言，黨員的比例還是小一些。所以，我們把農(nóng)村的黨員看作農(nóng)民的一個(gè)旗幟，把每個(gè)黨員的先鋒模范作用視為是一個(gè)標(biāo)桿。如果農(nóng)村每一個(gè)黨員都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，我們黨在農(nóng)村的基層組織就能永葆先進(jìn)性，就能永遠(yuǎn)保持在億萬(wàn)農(nóng)民群眾中的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。改革開(kāi)放以來(lái)，大多數(shù)農(nóng)村黨員都能夠做到政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，服務(wù)“三農(nóng)”任勞任怨，并涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在廣大農(nóng)民群眾中樹(shù)立了良好的形象。但是，也有一些農(nóng)村黨員意識(shí)淡薄，放松對(duì)自己的要求，混同于一般的農(nóng)民群眾，甚至不如農(nóng)民群眾。有的同志很少參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi);有的思想懶惰，不思進(jìn)取，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神;有的同志缺乏組織紀(jì)律觀念，自由主義嚴(yán)重。因此，要針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的問(wèn)題，教育廣大農(nóng)村黨員要珍惜榮譽(yù)，增強(qiáng)黨員意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，不斷提高執(zhí)行農(nóng)村政策的水平，增強(qiáng)用科學(xué)理論指導(dǎo)為農(nóng)民服務(wù)的能力，處處以身作則，讓廣大農(nóng)民群眾從共產(chǎn)黨員身上看到黨的形象，看到黨的力量，看到黨員的先鋒模范作用。具體到我們農(nóng)村的廣大黨員，要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：一要尊重和維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二要聽(tīng)取和反映農(nóng)民群眾的意見(jiàn)；三要幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難；四要虛心向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)；五要做好農(nóng)民群眾的思想政治工作。

二、成為高素質(zhì)農(nóng)民具備什么條件

1、愛(ài)農(nóng)業(yè)愛(ài)農(nóng)村

這是成為高素質(zhì)農(nóng)民的前提。因此想要成為高素質(zhì)農(nóng)民一定要擁有深厚的“三農(nóng)”情懷，愿意深深扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

2、有文化懂技術(shù)

具有科技文化素質(zhì)是成為高素質(zhì)農(nóng)民最應(yīng)該具備的素質(zhì)。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具有一定的文化水平，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理先進(jìn)技術(shù)，承接新技術(shù)新品種新裝備，同時(shí)，傳承“工匠”精神。

3、會(huì)管理善經(jīng)營(yíng)

一個(gè)高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)擁有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，能夠從事專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4、強(qiáng)體魄樹(shù)新風(fēng)

高素質(zhì)農(nóng)民的重要特征之一就是身體素質(zhì)好，能夠積極開(kāi)展體育健身，組織開(kāi)展具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的健身活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提升農(nóng)民健康水平。

5、敢創(chuàng)新能擔(dān)當(dāng)

能夠帶動(dòng)小農(nóng)戶和貧困戶發(fā)展，具有較強(qiáng)的自我發(fā)展能力，愿意帶動(dòng)小農(nóng)戶和貧困戶共同發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中積極貢獻(xiàn)力量。