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有數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)行業(yè)每年因磨損和腐蝕等原因?qū)е略O(shè)備停產(chǎn)、報廢造成的損失約占到全年GDP的10%，損失高達千億元。同時，巨大的資源浪費無疑還對生態(tài)環(huán)境造成難以預(yù)估的破壞，而這也為剛剛起步的再制造產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間。若能將再制造市場充分開發(fā)將成為工程機械另一片廣闊的市場，這也就不難理解有人將再制造行業(yè)稱為“開挖城市金礦”。
業(yè)內(nèi)專家認為，中國工程機械市場保有量已達到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，那么繼“消化過剩產(chǎn)能”與“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”過后，中國工業(yè)的安全模式正在開啟，中國更需要形成“循環(huán)模式”的規(guī)劃并予以加快實施
。起步晚、發(fā)展快、潛力巨大
我國再制造業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力。業(yè)內(nèi)專家認為，隨著消費者觀念的轉(zhuǎn)變，以及國家鼓勵、引導(dǎo)和扶持政策的進一步完善，再制造業(yè)將在中國制造領(lǐng)域占更大的份額。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計，無論是能源還是材料，再制造一個零部件的消耗都只是生產(chǎn)一個新產(chǎn)品的20%到30%。
我國的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)10年有余。在實踐的基礎(chǔ)上，逐步探索形成了以高新技術(shù)為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、既循環(huán)又經(jīng)濟的自主創(chuàng)新的中國特色再制造模式。中國特色再制造模式注重基礎(chǔ)研究與工程實踐相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的再制造關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了廢舊產(chǎn)品的再制造質(zhì)量控制體系，保證了再制造產(chǎn)品性能質(zhì)量和可靠性，注重企業(yè)需求與學(xué)科建設(shè)融合，提升企業(yè)與實驗室核心競爭力，注重社會效益與經(jīng)濟效益兼顧，促進國家循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
“與歐美國家相比，中國再制造產(chǎn)業(yè)起步較晚，但未來的發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;中國物資再生協(xié)會副會長羅健夫說，制約再制造產(chǎn)業(yè)的主要因素是消費者的觀念，“中國很多消費者對再生產(chǎn)品的認識還不到位，寧愿花更多的錢購買新品，也不愿意接受質(zhì)優(yōu)價廉的再制造產(chǎn)品”。但是，中國人口多、資源有限，再生資源是一個很大的補充
體系有待完善，發(fā)展任重道遠
目前，在國內(nèi)仍然有不少人對再制造產(chǎn)品存在疑問，由于其所用的零部件大多為回收零部件再經(jīng)過加工處理之后進行使用的，所以就把再制造的機器和翻新機、二手機等混為一談。實際上并不是如此。再制造產(chǎn)品60%-75%以上的材料(以質(zhì)量來計算)經(jīng)過修理或不經(jīng)修理被再利用，再制造企業(yè)通過自己的創(chuàng)造性勞動制造了一件新產(chǎn)品，該新產(chǎn)品不是回收的廢舊機械的簡單恢復(fù)或復(fù)制，但是，由于一部分可以再利用的零部件、特別是一些基礎(chǔ)零件的再利用，再制造產(chǎn)品與回收的產(chǎn)品又必然有著許多近似之處。
在宣傳推廣再制造的同時，有些企業(yè)僅僅由于技術(shù)不成熟或是對于再制造理解不深，所生產(chǎn)的產(chǎn)品并不能達到再制造產(chǎn)品的要求，使得用戶對于再制造產(chǎn)品存在的質(zhì)量存疑較大。所謂“做真的再制造”的一項基本要求是“再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量不低于原型機新品”。不少人懷疑這項要求是否能夠達到，對此，業(yè)內(nèi)一些再制造專家充分認可了其可能性。再制造專家同時表示，再制造企業(yè)對于“再制造產(chǎn)品是新品、不是修理品、不是二手產(chǎn)品”，這點認識不能單純要求用戶承認它是新品、從而踴躍的購買，要承認這項認識同時是對再制造企業(yè)的約束和責(zé)任，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到甚至超過原型機新品才是真的再制造。同時還要繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)力度，由于技術(shù)限制，目前我國再制造產(chǎn)品的成本依然較高，這也是阻礙其銷售的一個重要因素。
融合多方支持，市場前景無限
為推廣再制造項目，2013年7月發(fā)改委、工信部等部委聯(lián)合發(fā)文開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點工作。時隔兩年，各界期待已久的“以舊換再”推廣企業(yè)、產(chǎn)品、價格等一系列具體實施方案終于浮出水面。去年12月，工信部下發(fā)《關(guān)于進一步做好機電產(chǎn)品再制造試點示范工作的通知》，意味著停滯五年之久的機電產(chǎn)品再制造試點工作又重新提上日程。
6月11日，《關(guān)于再制造產(chǎn)品認定申請受理結(jié)果的通報》印發(fā)，通報表示，北京南車時代機車車輛機械有限公司等19家單位再制造產(chǎn)品通過認定。臨工、廈工名列其中?！吨袊圃?025》全面推行綠色制造，明確了零部件再制造的地位，對行業(yè)的發(fā)展意義重大，再制造產(chǎn)業(yè)由市場主導(dǎo)，是一個新興產(chǎn)業(yè)，循環(huán)利用，低碳減排的生產(chǎn)制造業(yè)。在新的政策背景下，對于再制造企業(yè)來說，后期前景非常廣闊。
企業(yè)、政府和社會各方從業(yè)人員，從多方協(xié)作共同推動再制造行業(yè)發(fā)展，目前，雖然再制造的標準包括工程機械再制造的標準都有機構(gòu)在起草，但一些工程機械再制造產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準都還比較缺乏，地方標準和企業(yè)標準也十分缺乏。對此，有意投入工程機械再制造的企業(yè)應(yīng)該抓緊起草自己生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品的企業(yè)標準，并在省級標準管理單位備案，還可以通過審批程序、上升為地方標準、行業(yè)標準，甚至國家標準。
根據(jù)統(tǒng)計顯示，中國工程機械市場保有量已達600萬臺以上，工程機械企業(yè)要充分利用“再制造”更好地“消化”陳舊設(shè)備，使之成為良性的可循環(huán)經(jīng)濟模式，讓再制造產(chǎn)業(yè)真正為中國工程機械行業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
工信部日前公布《再制造產(chǎn)品認定管理暫行辦法》，《辦法》明確了一套嚴格的再制造產(chǎn)品認定制度。
工信部人士接受采訪時表示，該制度將對引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費、推動再制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展起到積極作用。工信部要求國內(nèi)再制造試點企業(yè)積極嘗試，“通過兩三年的發(fā)展看到實質(zhì)性的成果。”
《辦法》明確，“再制造”即采用先進適用的再制造技術(shù)、工藝，對廢舊工業(yè)品進行修復(fù)改造后，性能和質(zhì)量達到或超過原型新品的產(chǎn)品。
工信部人士介紹說，近年來，我國裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，機床、汽車、工程機械、電工電氣等機電產(chǎn)品保有量持續(xù)迅速增加，目前這些產(chǎn)品的報廢高峰期已經(jīng)到來。“在此情況下，尋找一種可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式，對于推進制造業(yè)節(jié)能降耗、減排來說至關(guān)重要。”
為此，工信部于2009年底明確了35家工程機械、機床等再制造試點企業(yè)。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)遇到不少問題。中聯(lián)重科再制造公司的人士表示，公司在2009年注冊時，工商登記部門說沒有再制造業(yè)務(wù)這一項。同時，國家尚無再制造產(chǎn)品標準，致使再制造產(chǎn)品質(zhì)量缺乏衡量依據(jù)。
在工信部的調(diào)研過程中，試點企業(yè)反映，希望盡快解決二手車輛設(shè)備上牌與再流通問題；落實增值稅優(yōu)惠政策；對購買再制造產(chǎn)品的單位給予政策鼓勵；工程機械再制造產(chǎn)業(yè)批量的形成前期投入大、回報慢，希望政府能給予資金扶持等。
面對企業(yè)的種種問題，工信部人士表示，目前政府與行業(yè)協(xié)會正在共同推進各項標準的實施，而對于一些有利于再制造發(fā)展的優(yōu)惠政策，工信部將會積極爭取。